Witness (Hindi)

गवाह कौन होता है?

एक व्यक्ति जिसने किसी अपराध का प्रत्यक्ष अनुभव किया हो और जो न्यायिक अधिकरण के समक्ष साक्ष्य दे या बयान दे, उसे गवाह कहा जाता है। जेरेमी बेंथम ने अपनी पुस्तक "ए ट्रीटाइज ऑन जुडिशियल एविडेंस" में सचित्र रूप से कहा था: "गवाह न्याय की आंखें और कान होते हैं"।

आधिकारिक परिभाषा

भारतीय साक्ष्य अधिनियम, 1872 साक्ष्य अधिनियम, 1872 या किसी अन्य कानून में 'गवाह' शब्द की परिभाषा नहीं दी गई है। हालांकि, साक्ष्य अधिनियम, 1872 की धारा 3 (या भारतीय साक्ष्य संहिता, 2023 की धारा 2, जिसे आगे 'बीएसएस' कहा जाएगा) से निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि 'गवाह' वह व्यक्ति है जिसके कथन जांच के अधीन तथ्यों के संबंध में मौखिक साक्ष्य के रूप में कार्य करते हैं।

साक्ष्य अधिनियम, 1872 की धाराएं 118, 119 और 120 (या बीएसएस की धाराएं 124, 125 और 126) भी स्पष्ट करती हैं कि गवाह वह व्यक्ति है जो न्यायालय के समक्ष गवाही देता है।

दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 की धारा 161 (या भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, 2023 की धारा 180, जिसे आगे 'बीएनएसएस' कहा जाएगा) "गवाह" शब्द को ऐसे व्यक्ति के रूप में परिभाषित करती है जो "मामले के तथ्यों और परिस्थितियों से परिचित प्रतीत होता है"। शिव राज बनाम राज्य मामले में यह माना गया था कि "साक्ष्य अधिनियम के प्रावधान यह स्पष्ट करते हैं कि कोई भी व्यक्ति न्यायालय के समक्ष कार्यवाही के संबंध में ही गवाह का दर्जा प्राप्त कर सकता है। इसका अर्थ है कि जब तक किसी अपराध की जांच चल रही है, तब तक किसी को भी 'गवाह' नहीं कहा जा सकता और कोई भी कथन साक्ष्य नहीं कहा जा सकता।"

गवाहों की जांच चरण में भी भूमिका होती है - उन्हें आरोपी की पहचान करने के लिए टेस्ट आइडेंटिफिकेशन परेड में बुलाया जा सकता है। इसके अलावा, कोई भी न्यायालय, दंड प्रक्रिया संहिता के तहत जांच, सुनवाई या अन्य कार्यवाही के किसी भी चरण में, किसी भी व्यक्ति को गवाह के रूप में बुला सकता है, या उपस्थित किसी व्यक्ति की जांच कर सकता है, भले ही उसे गवाह के रूप में नहीं बुलाया गया हो, या ऐसे व्यक्ति को वापस बुला सकता है और पुनः जांच कर सकता है यदि उसका साक्ष्य मामले के न्यायोचित निर्णय के लिए आवश्यक प्रतीत होता है।

किसी व्यक्ति को गवाह के रूप में बुलाए जाने से पहले कुछ आवश्यकताओं को पूरा करना होता है और दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 की धारा 283 (बीएनएसएस की धारा 380) के अनुसार, प्रत्येक उच्च न्यायालय को अपने समक्ष के मामलों में साक्ष्य और गवाहों की जांच को दर्ज करने के तरीके को निर्धारित करने के लिए नियम बनाने की शक्ति दी गई है।

सिविल प्रक्रिया संहिता सिविल कार्यवाहियों में, गवाहों को विवाद में शामिल किसी भी पक्ष द्वारा या यहां तक कि न्यायालय द्वारा भी बुलाया जा सकता है। गवाह के बयान का उद्देश्य पक्षों द्वारा किए गए दावों की पुष्टि करना और न्यायालय को न्यायोचित निर्णय पर पहुंचने में मदद करना है।

भारत में सिविल कार्यवाहियों में गवाहों को बुलाने और जांच करने की प्रक्रिया सिविल प्रक्रिया संहिता (सीपीसी) द्वारा नियंत्रित होती है। सीपीसी की धारा 75 कहती है कि कोई भी न्यायालय किसी भी समय, पर्याप्त कारण के लिए, किसी भी व्यक्ति को गवाह के रूप में बुला सकता है, या न्यायालय में उपस्थित किसी भी व्यक्ति की जांच कर सकता है, भले ही उसे गवाह के रूप में नहीं बुलाया गया हो।

इसके अलावा, सीपीसी का आदेश XVI गवाहों की जांच के संबंध में विस्तृत प्रावधान प्रदान करता है। यह गवाहों को बुलाने के तरीके, उनकी मुख्य परीक्षा (अर्थात, गवाह को बुलाने वाले पक्ष द्वारा प्रारंभिक परीक्षा), विपरीत पक्ष द्वारा प्रतिपरीक्षा, पुनः परीक्षा, और सत्य को उजागर करने के लिए गवाहों से प्रश्न पूछने की न्यायालय की शक्ति को बताता है।

गवाह संरक्षण योजना, 2018

2018 की गवाह संरक्षण योजना 'गवाह' को ऐसे किसी भी व्यक्ति के रूप में परिभाषित करती है जो सक्षम प्राधिकारी द्वारा आपराधिक कार्यवाही के लिए महत्वपूर्ण माने जाने वाली जानकारी या दस्तावेज रखता है। यह व्यक्ति या तो बयान दे चुका है, साक्ष्य देने के लिए सहमत हुआ है, या चल रही कार्यवाही के संबंध में गवाही देने के लिए बाध्य है।

गवाह की योग्यताएं

भारतीय साक्ष्य अधिनियम की धारा 118 गवाह बनने के लिए व्यक्ति में आवश्यक योग्यता की भी व्याख्या करती है। यह बीएसएस की धारा 124 के अनुरूप है, जो 'पागल' शब्द को 'मानसिक बीमारी वाले व्यक्ति' से बदलने के अलावा पूरी तरह से इस धारा को बरकरार रखती है।

यह धारा व्यक्ति की योग्यता का मूल्यांकन करने के लिए दो परीक्षणों की सूची देती है - (i) समझ का परीक्षण और (ii) संचार का परीक्षण। समझ का परीक्षण यह मूल्यांकन करता है कि क्या व्यक्ति गवाह के रूप में उससे पूछे गए प्रश्नों को समझने में सक्षम है और संचार का परीक्षण यह मूल्यांकन करता है कि क्या व्यक्ति उन प्रश्नों के उत्तर दे सकता है जिन्हें समझा जा सके। कोई भी व्यक्ति, चाहे वह युवा हो या वृद्ध, उपरोक्त परीक्षणों को पास करने पर सक्षम गवाह माना जाता है। धारा 119 (बीएसएस की धारा 125) कहती है कि "बोलने में असमर्थ गवाह" द्वारा दिए गए किसी भी लिखित साक्ष्य या संकेतों पर "बोधगम्यता" का परीक्षण लागू किया जा सकता है।

हालांकि, यह माना जाता है कि सभी गवाह सक्षम हैं, और इसलिए यह साबित करने का भार कि गवाह असक्षम है, उस व्यक्ति पर होता है जो ऐसा आरोप लगा रहा है।

गवाह द्वारा दिए गए बयान न्यायालय में दिए जाने चाहिए, हालांकि गवाह की उपस्थिति की कानूनी आवश्यकता का अर्थ वास्तविक शारीरिक उपस्थिति नहीं है और गवाह की जांच वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग के माध्यम से भी की जा सकती है।

सक्षमता परीक्षण के अलावा, गवाह को शपथ लेने की अपनी योग्यता भी साबित करनी होती है। यह सुनिश्चित करने के लिए कि गवाह केवल सच बोले, कानूनी प्रणाली दो उपायों की सूची देती है: (क) सच बोलने की शपथ लेना या गंभीर प्रतिज्ञान करना, और (ख) जब कोई गवाह जानबूझकर झूठ बोलता है तो शपथ भंग के लिए दंड लगाना।

गवाहों की जांच भारतीय साक्ष्य अधिनियम की धारा 138 (या बीएसएस की धारा 143) जांच के क्रम को निर्धारित करती है। गवाह की पहले मुख्य परीक्षा की जाती है, फिर प्रतिपरीक्षा और फिर पुनः परीक्षा (यदि न्यायालय या किसी भी पक्ष द्वारा आवश्यक हो)। भारतीय साक्ष्य अधिनियम की धारा 137 (या बीएसएस की धारा 142) के तहत उल्लिखित मुख्य परीक्षा का अर्थ है गवाह को बुलाने वाले पक्ष द्वारा गवाह की जांच। फिर, विपरीत पक्ष के पास गवाह की प्रतिपरीक्षा करने का विकल्प होता है और यदि गवाह को बुलाने वाला पक्ष प्रतिपरीक्षा के बाद फिर से गवाह की जांच करना चाहता है, तो वह ऐसा कर सकता है। आमतौर पर, प्रतिपरीक्षा के दौरान दिए गए उत्तरों की व्याख्या करने के लिए पुनः परीक्षा की जाती है।

गवाहों की परीक्षा भारतीय साक्ष्य अधिनियम की धारा 138 (या बीएसएस की धारा 143) परीक्षा का क्रम निर्धारित करती है। गवाह की पहले मुख्य परीक्षा की जाती है, फिर प्रतिपरीक्षा और फिर पुनः परीक्षा (यदि न्यायालय या किसी पक्षकार द्वारा आवश्यक हो)। भारतीय साक्ष्य अधिनियम की धारा 137 (या बीएसएस की धारा 142) के अंतर्गत उल्लिखित मुख्य परीक्षा का अर्थ है गवाह को बुलाने वाले पक्षकार द्वारा गवाह की परीक्षा। फिर, विपरीत पक्षकार के पास गवाह की प्रतिपरीक्षा करने का विकल्प होता है और यदि गवाह को बुलाने वाला पक्षकार प्रतिपरीक्षा के बाद फिर से गवाह की परीक्षा करना चाहता है, तो वह ऐसा कर सकता है। आमतौर पर, प्रतिपरीक्षा के दौरान दिए गए उत्तरों की व्याख्या करने के लिए पुनः परीक्षा की जाती है।

दंड प्रक्रिया संहिता की धारा 311 (या बीएनएसएस की धारा 348) भी किसी ऐसे गवाह को वापस बुलाने के बारे में बात करती है जिसकी पहले ही परीक्षा की जा चुकी है, यदि न्यायालय को लगता है कि गवाह के पास मामले के लिए महत्वपूर्ण साक्ष्य है। धारा 311 दंड प्रक्रिया संहिता/348 बीएनएसएस के तहत गवाह को वापस बुलाने के लिए आवेदन न्यायालय के विवेक पर सुनवाई के किसी भी चरण में, यहां तक कि साक्ष्य बंद होने के बाद भी अनुमति दी जा सकती है।

इसके अतिरिक्त, सिविल प्रक्रिया संहिता के आदेश XVIII नियम 17 यह भी निर्धारित करता है कि न्यायालय के पास किसी भी स्थिति या संदेह को स्पष्ट करने के लिए गवाहों को वापस बुलाने की शक्ति है और न्यायालय स्वप्रेरणा से या सुनवाई के किसी भी चरण में किसी भी पक्षकार के अनुरोध पर गवाह को वापस बुला सकता है। न्यायालय, ऐसे गवाहों को बुलाते समय, अपनी शक्ति का विस्तार करके गवाह द्वारा पहले से दिए गए साक्ष्य में किसी कमी को पूरा नहीं कर सकता।

गवाहों की परीक्षा और प्रतिपरीक्षा की प्रक्रिया दंड प्रक्रिया संहिता की धारा 231(2) (या बीएनएसएस की धारा 254) प्रावधान करती है कि सत्र न्यायालय में सुनवाई के दौरान, अभियोजन पक्ष निर्धारित तिथि पर अपना साक्ष्य प्रस्तुत कर सकता है, और बचाव पक्ष या तो उसी दिन प्रतिपरीक्षा कर सकता है या प्रतिपरीक्षा की तिथि को स्थगित किया जा सकता है।

नए आपराधिक कानूनों ने गवाह के साक्ष्य के वीडियो या ऑडियो रिकॉर्डिंग की अनुमति देने वाला एक प्रावधान जोड़ा है। धारा 242(2) (या बीएनएसएस की धारा 265) पुलिस रिपोर्ट पर संस्थापित मामलों में अभियुक्त द्वारा प्रतिपरीक्षा की अनुमति देती है और मजिस्ट्रेट द्वारा वारंट प्रक्रिया के तहत समन जारी करके सुनवाई के मामले में मजिस्ट्रेट द्वारा प्रतिपरीक्षा की जाती है। धारा 246(4) मजिस्ट्रेटों द्वारा वारंट मामलों की सुनवाई में अभियोजन गवाहों की प्रतिपरीक्षा का प्रावधान करती है जो पुलिस रिपोर्ट के अलावा अन्य तरीके से संस्थापित किए गए हैं।

धारा 275 की उपधारा 1 (या बीएनएसएस की धारा 310) भी अपराध के आरोपी व्यक्ति के अधिवक्ता की उपस्थिति में ऑडियो-वीडियो इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों से साक्ष्य के अभिलेखन की अनुमति देती है। यह सर्वोच्च न्यायालय और कई उच्च न्यायालयों द्वारा प्रदान किए गए दिशानिर्देशों और न्यायालयों द्वारा दिए गए निर्णयों से भी सुनिश्चित किया जा सकता है।

गवाहों के प्रकार विश्वसनीयता/विश्वास के आधार पर गवाहों का वर्गीकरण महत्वपूर्ण हो जाता है क्योंकि यह उनकी गवाही की विश्वसनीयता और विश्वास का आकलन करने में मदद करता है। वर्गीकरण को समझना उनके बयानों की संभावित ताकत और कमजोरियों के बारे में अंतर्दृष्टि प्रदान कर सकता है। निम्नलिखित गवाहों के विभिन्न वर्ग हैं:

प्रत्यक्षदर्शी: वह व्यक्ति जिसने किसी घटना का प्रत्यक्ष अनुभव किया है, प्रत्यक्षदर्शी कहलाता है। यह शक्तिशाली साक्ष्य है, क्योंकि यह किसी घटना के प्रत्यक्ष अवलोकन पर आधारित होता है। हालांकि, एक प्रत्यक्षदर्शी की विश्वसनीयता धारणा, स्मृति और संभावित पूर्वाग्रहों जैसे कारकों से प्रभावित हो सकती है।

विशेषज्ञ गवाह: विशेषज्ञ गवाहों की चर्चा भारतीय साक्ष्य अधिनियम की धारा 45 (या बीएसएस की धारा 39) के तहत की गई है और वे अपनी पेशेवर विशेषज्ञता के आधार पर विशेष ज्ञान और राय प्रदान करते हैं। उनकी गवाही तकनीकी, वैज्ञानिक या जटिल मामलों से जुड़े मामलों में महत्वपूर्ण हो सकती है। बीएसएस इसे खोलता है, 'या किसी अन्य क्षेत्र' शब्द जोड़कर।

हितबद्ध गवाह: हितबद्ध गवाह जिसका आरोपी को दोषी ठहराए जाने में हित है और उनकी गवाही की बहुत सावधानीपूर्वक जांच की जानी चाहिए और सभी कमियों को ध्यान में रखा जाना चाहिए।

संबंधित गवाह: संबंधित गवाह जैसा कि नाम से पता चलता है, एक ऐसा गवाह होता है जो किसी न किसी तरह से किसी भी पक्ष से संबंधित होता है।

बाल गवाह: एक बच्चा जो सक्षमता परीक्षण पास कर सकता है, उसे गवाह के रूप में बुलाया जा सकता है और 'बाल गवाह' शब्द को भारतीय साक्ष्य अधिनियम की धारा 118 (या बीएसएस की धारा 124) के तहत परिभाषित किया गया है। एक बच्चे को अदालत में गवाही देने के लिए सक्षम माना जाता है यदि वह उससे पूछे गए प्रश्न को समझने और उसका तर्कसंगत उत्तर देने में सक्षम है। कानून द्वारा कोई निश्चित आयु तय नहीं की गई है जिसके भीतर एक बच्चे को गवाही देने से छूट दी जाती है जो वे स्पष्ट रूप से समझते हैं। यह न्यायालय का विवेक है कि वह बच्चे के बयान को मामले में साक्ष्य के रूप में स्वीकार करे या न करे। न्यायाधीश बच्चे के व्यवहार, उसकी स्पष्ट बुद्धिमत्ता या इसकी कमी को देखकर इस मामले के संबंध में निर्णय ले सकता है और इसे निर्धारित करने के लिए किसी भी प्रकार की परीक्षा का सहारा ले सकता है।

बहरा और गूंगा गवाह: भारतीय साक्ष्य अधिनियम की धारा 119 (या बीएसएस की धारा 125) बहरे और गूंगे गवाहों के बारे में बात करती है और कैसे उनके द्वारा दिया गया साक्ष्य वैध साक्ष्य है। इसे मौखिक साक्ष्य माना जाता है। वे बाल गवाह से अलग होते हैं और उन्हें प्रश्नगत कार्य की प्रकृति को समझना चाहिए जबकि बच्चे को इसे समझने की आवश्यकता नहीं होती। वे संकेतों के माध्यम से साक्ष्य दे सकते हैं।

शत्रुतापूर्ण गवाह: एक शत्रुतापूर्ण गवाह को एक प्रतिकूल गवाह के रूप में परिभाषित किया जा सकता है जो उस पक्ष की ओर से सच्चाई से गवाही देने से जानबूझकर इनकार करता है जिसने उसे बुलाया था। उसका बयान यहां तक कि उसके पिछले बयान से असंगत हो सकता है उन मामलों में जहां वह बाद में शत्रुतापूर्ण हो गया, आमतौर पर अपर्याप्त गवाह संरक्षण के कारण। न्यायालय उसकी गवाही को स्वीकार या अस्वीकार कर सकता है यदि यह मामले के लिए महत्वपूर्ण है यदि उन्हें उसके शत्रुतापूर्ण होने का संदेह है। सिर्फ इसलिए कि गवाह उस पक्ष के मामले का समर्थन नहीं करता जिसकी ओर से वह शुरू में साक्ष्य दे रहा था, इसका मतलब यह नहीं है कि उसे न्यायालय में स्वीकार नहीं किया जा सकता, खासकर जहां इसे अन्य विश्वसनीय साक्ष्य द्वारा समर्थित किया जा सकता है।

ये श्रेणियां एक-दूसरे में मिल सकती हैं, जैसे कि एक गवाह हितबद्ध और संबंधित दोनों हो सकता है या एक हितबद्ध प्रत्यक्षदर्शी हो सकता है। इसके अलावा, जब न्यायालय को किसी विशेष गवाह की शत्रुता का निर्णय करना होता है, तो इस वर्गीकरण को ध्यान में रखना पड़ता है।

बुलाने वाले पक्ष के आधार पर कानूनी कार्यवाही के संदर्भ में, गवाहों को तीन प्रकारों में वर्गीकृत किया जा सकता है, जो उन्हें प्रस्तुत करने वाले पक्ष द्वारा निर्धारित होता है। गवाहों के तीन प्रकार इस प्रकार हैं:

1. अभियोजन गवाह (पीडब्ल्यू): अभियोजन पक्ष इन गवाहों को क्रमबद्ध तरीके से प्रस्तुत करता है, उन्हें पहचान के लिए संख्याएं देता है। उन्हें पीडब्ल्यू-1, पीडब्ल्यू-2, आदि के रूप में नामित किया जाता है। अभियोजन गवाह वे व्यक्ति होते हैं जो आरोपी के खिलाफ अभियोजन पक्ष के मामले का समर्थन करने वाले बयान देते हैं।
2. बचाव पक्ष के गवाह (डीडब्ल्यू): बचाव टीम इन गवाहों को बुलाती है और उन्हें डीडब्ल्यू-1, डीडब्ल्यू-2, आदि के रूप में संदर्भित किया जाता है। बचाव पक्ष के गवाह आमतौर पर वे व्यक्ति होते हैं जो प्रतिवादी के पक्ष में बयान या साक्ष्य देते हैं और अभियोजन पक्ष के मामले को चुनौती देने का लक्ष्य रखते हैं।
3. न्यायालय के गवाह (सीडब्ल्यू): ये गवाह स्वयं न्यायालय द्वारा प्रस्तुत किए जाते हैं और उन्हें सीडब्ल्यू-1, सीडब्ल्यू-2, आदि के रूप में नामित किया जाता है। न्यायालय के गवाह वे व्यक्ति होते हैं जो न्यायालय को निष्पक्ष और न्यायसंगत फैसला करने में सहायता करने के लिए प्रासंगिक जानकारी या साक्ष्य प्रदान करते हैं। इनमें विशेषज्ञ, कानून प्रवर्तन कर्मी, या मामले से संबंधित विशेष ज्ञान रखने वाले व्यक्ति शामिल हो सकते हैं।

गवाहों के लिए न्यायालय अवसंरचना न्यायालयों में गवाहों के लिए एक गवाह कक्ष होता है ताकि गवाहों की आसानी से जांच और पूछताछ की जा सके और न्यायाधीश उन प्रासंगिक प्रश्नों को पूछ सके जो उसे लगता है कि उस मामले में गवाह द्वारा उत्तर दिए जाने की आवश्यकता है।

हाल ही में, न्यायालयों ने दूर के स्थानों से आने वाले गवाहों को सुविधाएं प्रदान करने के लिए न्यायालय परिसरों में गवाह शेड स्थापित करना शुरू कर दिया है ताकि गवाह बिना किसी पूर्वाग्रह और दबाव के अपने बयान दे सकें। वे इस बात से अवगत हैं कि एक मामला पूरी तरह से एक गवाह के बयान पर निर्भर हो सकता है और इसलिए उन्होंने उनकी सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए ये कदम उठाए हैं। यह गवाह संरक्षण के लिए व्यापक विधायी ढांचे का अनुसरण कर रहा है, जिसकी चर्चा विधि आयोग की 14वीं और 154वीं रिपोर्ट के साथ-साथ राष्ट्रीय पुलिस आयोग की 4थी रिपोर्ट में की गई है।

सर्वोच्च न्यायालय ने स्मृति तुकाराम बडादे बनाम महाराष्ट्र राज्य और अन्य मामले में कमजोर गवाहों के साक्ष्य को रिकॉर्ड करने के लिए एक सुरक्षित वातावरण बनाने हेतु सुविधाओं की स्थापना के महत्व पर चर्चा की। मामले में "कमजोर गवाह" की परिभाषा का विस्तार करने की सिफारिश की गई ताकि बाल गवाहों के अलावा विभिन्न श्रेणियों को शामिल किया जा सके, जैसे कि यौन उत्पीड़न के आयु और लिंग-तटस्थ पीड़ित और 'मानसिक बीमारी' वाले गवाह। न्यायालय ने उच्च न्यायालयों को कमजोर गवाह बयान केंद्र योजना को अपनाने और निर्देशों के कार्यान्वयन की निगरानी तथा प्रत्येक जिले में बयान केंद्रों की आवश्यकता का आकलन करने के लिए एक इन-हाउस स्थायी कमजोर गवाह बयान केंद्र समिति स्थापित करने का निर्देश दिया। उच्च न्यायालयों ने इसके लिए अनुपालन रिपोर्ट जारी की है।

आधिकारिक डेटाबेस में उपस्थिति

गवाहों से संबंधित किसी भी डेटाबेस में कोई रिकॉर्ड नहीं रखा जाता है। हालांकि, आधिकारिक डेटाबेस में अपलोड किए गए न्यायालय रिकॉर्ड और मामले की फाइलों में उल्लेख किया जाता है यदि उस विशेष मामले में कोई गवाह थे।

गवाह के साथ संलग्न शोध

गवाहों से संबंधित शोध आपराधिक न्याय प्रक्रिया में गवाह: शत्रुता और गवाहों से जुड़ी समस्याओं का एक अध्ययन यह अध्ययन देश के चार राज्यों में गवाहों द्वारा सामना की जाने वाली चुनौतियों का अनुभवजन्य मूल्यांकन करता है और आपराधिक न्याय एजेंसियों के साथ उनकी बातचीत के दौरान गवाहों द्वारा अनुभव की जाने वाली समस्याओं की श्रृंखला पर ध्यान केंद्रित करता है। रिपोर्ट में गवाह संरक्षण, गवाह शत्रुता, और गवाह सहायता दृष्टिकोण की आवश्यकता को महत्वपूर्ण मुद्दों के रूप में उजागर किया गया है जिन्हें निवारण की आवश्यकता है।