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From Justice Definitions Project

कारण सूची क्या है?

वाद सूची उन सभी मामलों या 'कारणों' की सूची होती है, जिनकी सुनवाई अदालत में प्रत्येक कार्य दिवस पर न्यायाधीशों द्वारा की जाती है। इसमें यह जानकारी होती है कि किस मामले की सुनवाई किस न्यायाधीश द्वारा और किस अदालत हॉल में की जाती है। अंग्रेजी व्यवहार में, क्रियाओं का एक मुद्रित रोल, उनके प्रवेश के क्रम में कोशिश की जानी चाहिए, प्रत्येक वादी के लिए सॉलिसिटर के नाम के साथ। अमेरिकी अदालतों में उपयोग किए जाने वाले कारणों के कैलेंडर, या डॉकेट के समान।

यह सीरियल नंबर जैसे विवरणों को दर्शाता है जिस पर मामला सूचीबद्ध है, केस नंबर, केस टाइप, संस्था का वर्ष, केस शीर्षक (पार्टी का नाम), और पार्टियों के वकील का विवरण. कारण सूचियों को मामलों की सुनवाई करने वाले न्यायाधीशों, विषय-वस्तु, मामले की प्रकृति और मामले की तात्कालिकता के आधार पर क्रमबद्ध या फ़िल्टर किया जाता है। विभिन्न हितधारकों के लिए अलग-अलग कारण सूचियां हो सकती हैं अर्थात न्यायालय-वार, न्यायाधीश-वार, अधिवक्ता-वार, अधिकारी-वार और पार्टी-वार।

एक [दैनिक] कारण सूची उन मामलों की एक अनुसूची है जिन्हें किसी विशेष दिन अदालत द्वारा सुना जाना है। इसमें आमतौर पर शामिल हैं:

  • कोर्ट हॉल और अध्यक्षता करने वाले न्यायाधीश या बेंच का नाम,
  • केस नंबर,
  • मामले में शामिल पक्षों के नाम और साथ ही मामले पर बहस करने के लिए रिकॉर्ड पर अधिवक्ताओं,
  • मामले का चरण या सूचीबद्ध सुनवाई का उद्देश्य और
  • जिस समय मामले की सुनवाई होनी है।

अदालत में अदालत रजिस्ट्री या प्रशासनिक कर्मचारी आमतौर पर कारण सूची तैयार करते हैं।

कारण सूचियों को आम तौर पर इलेक्ट्रॉनिक रूप से शाम से पहले प्रकाशित किया जाता है और साथ ही दिन की कार्यवाही शुरू होने से पहले नामित कोर्ट हॉल के बाहर पोस्ट किया जाता है।

कारण सूची की आधिकारिक परिभाषा

भारत के उच्चतम न्यायालय की पै्रक्टिस एंड प्रोसीजर एंड ऑफिस प्रोसीजर पर हैंडबुक

(ii) उन मामलों की सूचीकरण के संबंध में अध्याय XIII का नियम 1 जो

"1. (क) रजिस्ट्रार (जे-आई) मुख्य न्यायाधीश के निर्देशों के तहत रोस्टर के अनुसार पीठों के समक्ष मामलों को सूचीबद्ध करेगा।

(बी) इस प्रकार सूचीबद्ध सभी मामलों को रजिस्ट्रार (जे-आई) के हस्ताक्षर के तहत एक कारण सूची में प्रकाशित किया जाएगा और न्यायालय की आधिकारिक वेबसाइट पर पोर्ट किया जाएगा।

2. जब तक मुख्य न्यायमूर्ति द्वारा अन्यथा आदेश न दिया जाए, तब तक किसी मामले को सूचीबद्ध करने की सूचना देने के लिए कारण सूची का प्रकाशन ही एकमात्र तरीका होगा। हालांकि, सुनवाई की सूचना किसी पक्ष को व्यक्तिगत रूप से, सामान्य सेवा के माध्यम से, ई-मेल या ऐसे अन्य मोड के माध्यम से भेजी जा सकती है, जैसा कि अनुमति दी जा सकती है।

उच्च न्यायालय के नियम

विभिन्न उच्च न्यायालय भी अपने शासकीय नियमों में वाद सूची से संबंधित उपबंध करते हैं

इलाहाबाद उच्च न्यायालय

  • इलाहाबाद उच्च न्यायालय नियम (न्यायालय के नियम, 1992) के अध्याय VI के तहत नियम 6 एक कारण सूची को परिभाषित करता है

"वाद सूची:- महापंजीयक, ऐसे निदेशों के अधीन रहते हुए, जो मुख्य न्यायमूर्ति समय-समय पर दें, प्रत्येक दिन के लिए, जिस दिन न्यायालय बैठता है, एक वाद सूची तैयार करवाएगा, जिसमें मामलों की सूचियां होंगी जिनकी सुनवाई न्यायालय की विभिन्न न्यायपीठों द्वारा की जा सकेगी। सूची में यह भी बताया जाएगा कि प्रत्येक बेंच किस समय और किस कमरे में बैठेगी। “

दिल्ली उच्च न्यायालय

दिल्ली उच्च न्यायालय (मूल पक्ष) नियम, 2018 के अध्याय XVIII के नियम 1 में प्रावधान है

"वाद सूची- कारण सूची महापंजीयक के निदेशों के अधीन तैयार की जाएगी और उसके द्वारा हस्ताक्षरित की जाएगी। न्यायालय की कारण सूची में मामलों की श्रेणियां शामिल होंगी:

  1. अनुपूरक मामले (नए मामले और नए आवेदन)
  2. केस प्रबंधन सुनवाई सहित लघु मामले
  3. लघु कारण मायने रखता है
  4. अंतिम मामले

न्यायालय के पास किसी भी श्रेणी में किसी भी मामले को सूचीबद्ध करने का निर्देश देने का विवेकाधिकार होगा"

मध्य प्रदेश उच्च न्यायालय

  • म.प्र. उच्च न्यायालय के नियमों के अध्याय XII के नियम 1 में प्रावधान है

"(1) रजिस्ट्रार, न्यायपीठों के समक्ष मामलों को इस अध्याय में अन्तर्विष्ट उपबंधों के अनुसार और मुख्य न्यायमूर्ति के निदेशों के अनुसार सूचीबद्ध करेगा।

(2) इस प्रकार सूचीबद्ध सभी मामले रजिस्ट्रार के हस्ताक्षर से वाद सूची में प्रकाशित किए जाएँगे। ऐसी वाद सूची तैयार करने के लिए अनुभाग अधिकारी/सहायक, वाद सूची अनुभाग उत्तरदायी होगा।

पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय

अध्याय 3 के भाग क के अधीन नियम 6 में निम्नलिखित प्रावधान है :-

4. प्राथमिकता वाले मामले

निम्नलिखित श्रेणियों के मामलों की सुनवाई प्राथमिकता के आधार पर की जाएगी:-

(क) रिमांड पर लिए गए मामले।

(ख) विकलांग व्यक्तियों के मामले

(ग) महिलाओं के प्रति अपराध के मामले।

(घ) वे मामले जिनमें निचली अदालत में लंबित कार्यवाहियों पर रोक लगा दी गई है; या

उच्च न्यायालय द्वारा अभिलेख के लिए भेजे जाने के परिणामस्वरूप रोक लगा दी गई है।

ऐसे मामलों का निपटान।

(ङ) वरिष्ठ नागरिकों के मामले।

उड़ीसा उच्च न्यायालय

अध्याय IX के अंतर्गत नियम 16 में निम्नलिखित प्रावधान है :-

16. प्रत्येक शनिवार को या, यदि कोई शनिवार अवकाश हो, तो सप्ताह के अंतिम कार्य दिवस पर रजिस्ट्रार सप्ताह के दौरान सुनवाई के लिए तैयार मामलों की पूरी सूची तैयार करेगा और मुद्रित करेगा, जो सप्ताह के दौरान तैयार किए गए मामलों को उपयुक्त शीर्षकों के नीचे दर्ज किया जाएगा। इस सूची को तैयार मामलों की साप्ताहिक कारण सूची कहा जाएगा। इस सूची की एक प्रति लवाजिमा न्यायालय के बाहर नोटिस बोर्ड पर चिपकाई जाएगी।

केरल उच्च न्यायालय

अध्याय VIII के नियम 92 में प्रावधान है: -

दैनिक वाद सूची में कुछ मामलों के लिए प्राथमिकता- आंशिक सुनवाई वाले मामले, संदर्भित विचारण, वे मामले जिनमें अभियुक्त व्यक्तियों को न्यायालय में पेश किया गया है, वे मामले जिनमें रिपोर्ट मांगी गई है या निष्कर्ष प्रस्तुत किए गए हैं, जिन मामलों को एक विशिष्ट तारीख को या एक निर्दिष्ट अवधि की समाप्ति पर पोस्ट करने का निर्देश दिया गया है और जिन मामलों में सुनवाई को शीघ्र या अग्रिम करने का निर्देश दिया गया है, उन्हें संबंधित पीठ या न्यायाधीश द्वारा दिए गए किसी विशेष या सामान्य निर्देशों के अधीन दैनिक कारण सूचियों में सबसे ऊपर।

छत्तीसगढ़ उच्च न्यायालय

अध्याय-X के नियम 155(2) में प्रावधान है:-

कोर्ट रीडर उसके द्वारा बनाए जाने वाली दो कारण सूचियों में दिन का परिणाम दर्ज करेगा; एक न्यायालय के रिकॉर्ड के लिए और दूसरा लिस्टिंग शाखा को सौंपा जाना है। इसके अलावा, दिन के अंत में, कोर्ट रीडर संबंधित शाखा को उनके अनुपालन के लिए फाइल भेजेगा और बदले में संबंधित शाखा का अनुभाग अधिकारी, अगले दिन तक, उन फाइलों को भेजेगा जिनमें एक निश्चित तारीख है या जहां नियम भविष्य की लिस्टिंग के उद्देश्य से इसे नोट करने के लिए कारण सूची शाखा को वापस करने योग्य बनाया गया है और लिस्टिंग शाखा अपडेट करेगी तदनुसार कंप्यूटर सिस्टम।

इसी प्रकार, उत्तराखंड, मेघालय, मणिपुर, कर्नाटक, हिमाचल प्रदेश, गुजरात, गुवाहाटी, आंध्र प्रदेश के सभी उच्च न्यायालयों ने अपनी नियम पुस्तिकाओं में वाद सूची से संबंधित उपबंध किए हैं।

कारण सूची के प्रकार

निम्नलिखित प्रकार की कारण सूचियां आमतौर पर वेबसाइट और डिस्प्ले बोर्ड पर प्रदर्शित/अपलोड की जाती हैं- दैनिक वाद सूची, साप्ताहिक कारण सूची, पूरक कारण सूची और उन्नत/मासिक कारण सूची।

उन्नत कारण सूची

एडवांस कॉज लिस्ट में वे मामले शामिल हैं जिन पर अदालत के समक्ष सुनवाई हो चुकी है और अब नियमित सुनवाई चल रही है। यह विशेष अदालत में प्रचलित प्रथा के आधार पर साप्ताहिक या मासिक आधार पर प्रकाशित किया जाता है।

दैनिक वाद सूची

दैनिक वाद सूची, मुख्य और अनुपूरक वाद सूचियों का संयोजन होता है। अनुपूरक कारण सूची, दैनिक वाद सूची का एक भाग है और संबंधित उच्च न्यायालय नियमावली के नियमों के अनुसार अन्य मामलों को सूचीबद्ध करती है।

दैनिक कारण सूची में तत्काल मामले, गति मामले और नियमित मामले शामिल हैं।

अत्यावश्यक मामले

केवल उन मामलों को सूचीबद्ध किया जाता है जो उसी दिन एक तत्काल फॉर्म के साथ दायर किए जाते हैं जिसमें तत्काल लिस्टिंग के लिए प्रार्थना होती है और आम तौर पर स्टे मामले, अग्रिम जमानत मामले, नियमित जमानत मामले, स्थानांतरण आवेदन या अदालत से मांगे गए किसी भी तत्काल अंतरिम निर्देश शामिल होते हैं।

गति मायने रखती है

वे सभी मामले जिनमें प्रस्ताव की सूचना जारी की गई है या ऐसे मामले जो अत्यावश्यक मामलों की श्रेणी में नहीं आते हैं, सूचीबद्ध हैं। ये दोनों सूचियां सूचीकरण की तारीख से एक दिन पहले जारी/इंटरनेट पर अपलोड की जाती हैं।

नियमित मामले

वे समय-समय पर जारी किए जाते हैं, खासकर जब रोस्टर बदल दिया जाता है, और सुनवाई के लिए मामलों को स्वीकार किया जाता है।

ली गई सूची

इन सूचियों के अलावा, एक सूची जारी की जाती है जिसे 'ली गई सूची' कहा जाता है, जिसमें किसी विशेष तारीख को न्यायालय द्वारा नियमित सूची से बाहर किए जाने वाले मामलों को दिखाया जाता है।

दक्ष द्वारा लिस्टिंग परियोजना

कॉज़लिस्ट पर वर्किंग पेपर: बेहतर कॉज़लिस्ट के लिए मामला

"द केस फॉर इम्प्रूव्ड कॉजलिस्ट्स" शीर्षक वाले पेपर में हमारी कानूनी प्रणाली में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने वाले कॉजलिस्ट पर प्रकाश डाला गया है। पेपर उन सुझावों की एक व्यापक सूची प्रस्तुत करता है जो कारण सूची डिजाइन और व्यापकता के लिए किए जा सकते हैं जो उन्हें आसानी से सुलभ और उपयोगकर्ता के अनुकूल बना सकते हैं। पेपर का उद्देश्य अनदेखी मुद्दों पर चिंताओं को उठाना है, जैसे कि अनुमानित अदालती कार्यक्रम की आवश्यकता, मौजूदा धारणाओं को चुनौतियां, और कानूनी कार्यवाही में पारदर्शिता, दक्षता और समावेशिता बढ़ाने के लिए व्यावहारिक समाधान।

इस पेपर में कानूनी प्रणाली के साथ बातचीत करने वाले कई हितधारकों द्वारा सामना किए जाने वाले विभिन्न मुद्दों, अंतर्राष्ट्रीय न्यायालयों में अनुसरण किए गए प्रभावी डिजाइनों की एक व्यापक सूची, मॉडल कॉजलिस्ट के घटकों के लिए सिफारिशें और विभिन्न अन्य कारक शामिल हैं जो पेपर में दिए गए सुझावों के कार्यान्वयन को प्रभावित करेंगे।

Daksh द्वारा मॉडल कॉज लिस्ट

दक्ष ने एक इंटरैक्टिव और सुलभ कॉज़लिस्ट के लिए एक प्रोटोटाइप विकसित किया है, जो शोध निष्कर्षों द्वारा सूचित किया गया है। प्रोटोटाइप का उद्देश्य अदालत के कार्यक्रम तक पहुंचने के लिए उपयोगकर्ता के अनुकूल इंटरफेस प्रदान करके पारदर्शिता और दक्षता में सुधार करना है। इंटरफ़ेस में एक कारण सूची डैशबोर्ड, फ़िल्टर के साथ एक खोज कार्यक्षमता, अदालत के विवरण पर विस्तृत जानकारी और पोर्टल टूर गाइड, एक स्क्रीन रीडर समर्थन जैसी विशेषताएं शामिल हैं, ताकि उन्हें विविध उपयोगकर्ता आवश्यकताओं के लिए सुलभ बनाया जा सके।

क्षेत्रीय विविधताएं

उन्हें अपलोड करने के तरीके के आधार पर

प्रकाशन और फ़ाइल स्वरूप के संबंध में विभिन्न प्रथाएँ हैं जिनमें कारण सूची उपलब्ध कराई जाती है। अदालतों और न्यायाधिकरणों में ऐसी विशिष्ट प्रथाओं की एक विस्तृत सूची नीचे दी गई है:

भौतिक रिकॉर्ड के PDF के रूप में उपलब्ध कारण सूचियाँ जिन्हें स्कैन किया गया है या PDF में परिवर्तित किया गया है।

इलाहाबाद उच्च न्यायालय
इलाहाबाद उच्च न्यायालय की दैनिक वाद सूची (केवल पीडीएफ में उपलब्ध)
कलकत्ता उच्च न्यायालय
कलकत्ता उच्च न्यायालय की दैनिक वाद सूची (केवल पीडीएफ में उपलब्ध)
गुजरात उच्च न्यायालय
गुजरात उच्च न्यायालय की दैनिक वाद सूची (केवल पीडीएफ में उपलब्ध)

कारण सूचियाँ HTML फ़ाइलों के रूप में भी उपलब्ध हैं

कारण सूचियाँ HTML फ़ाइलों के रूप में भी उपलब्ध हैं

बॉम्बे उच्च न्यायालय
बॉम्बे उच्च न्यायालय की दैनिक वाद सूची (एचटीएमएल में उपलब्ध)
मद्रास उच्च न्यायालय
मद्रास उच्च न्यायालय की दैनिक वाद सूची (एचटीएमएल में उपलब्ध)
आंध्र प्रदेश उच्च न्यायालय
आंध्र प्रदेश उच्च न्यायालय की दैनिक वाद सूची (एचटीएमएल में उपलब्ध)

कारण सूचियाँ .csv जैसे अन्य स्वरूपों में पुनर्प्राप्त करने योग्य हैं

ऋण वसूली न्यायाधिकरण
ऋण वसूली न्यायाधिकरण की दैनिक कारण सूची (एक्सएलएस में भी पुनर्प्राप्त करने योग्य)

कारण सूचियां जहां सूचीबद्ध मामलों के मामले विवरण भी कारण सूची से जुड़े होते हैं।

कर्नाटक उच्च न्यायालय
कर्नाटक उच्च न्यायालय की दैनिक कारण सूची (केस डेटा केस नंबर से जुड़ा हुआ है)
मध्य प्रदेश उच्च न्यायालय
मध्य प्रदेश उच्च न्यायालय की दैनिक कारण सूची (वाद सूची में मामला संख्या से जुड़े मामले के आंकड़े)
पटना उच्च न्यायालय
पटना उच्च न्यायालय की दैनिक वाद सूची (केस डेटा वाद सूची में केस नंबर से जुड़ा हुआ है)
राजस्थान उच्च न्यायालय
राजस्थान उच्च न्यायालय की दैनिक वाद सूची (केस नंबर से जुड़े केस डेटा)

उन्नत कारण सूची की लाइव स्थिति।

आंध्र प्रदेश उच्च न्यायालय
आंध्र प्रदेश उच्च न्यायालय में उन्नत वाद सूची (लाइव स्थिति)

उच्च न्यायालयों में विशिष्ट प्रथाएं

साप्ताहिक और मासिक आधार पर उन्नत कारण सूची के आधार पर विविधताएं

दैनिक कारण सूची में सूचीबद्ध मामलों की औसत संख्या

कारण सूचियों को बदलने/संशोधित करने में उल्लेख की भूमिका

सुनवाई का समय, यदि उल्लेख किया गया है। कुछ न्यायाधिकरणों के पास समर्पित समय स्लॉट हैं।

अधिवक्ता-वार छंटाई, चाहे वह समानांतर मामलों पर विचार करे।

  • कारण सूची उस अवधि/अवधि को दर्शाती है जिसके लिए मामला लंबित है, पटना उच्च न्यायालय द्वारा अभ्यास किए गए स्थगन की संख्या, जिस चरण में मामला सुनवाई के लिए है।
  • मामले के चरण को इंगित करने के लिए कारण सूची में उपयुक्त नामकरण का उपयोग किया जा सकता है। मध्य प्रदेश उच्च न्यायालय के नियम व्यापक रूप से मामलों का उल्लेख करते हैं।

सुझाव/आगे की राह

प्रभावी लिस्टिंग सिद्धांतों का विधिवत पालन किया जाना चाहिए। इसमे शामिल है:

  1. यह सुनिश्चित करना कि मामलों को कुशल और व्यवस्थित तरीके से निर्धारित किया गया है,
  2. देरी से बचना,
  3. घटना निश्चितता और
  4. यह सुनिश्चित करना कि मामलों की सुनवाई उपयुक्त न्यायाधीश या पीठ द्वारा की जाए।

प्रौद्योगिकी मामलों को शेड्यूल करने की प्रक्रिया को स्वचालित करके और यह सुनिश्चित करके कि उन्हें उपयुक्त न्यायाधीश या बेंच को सौंपा गया है, कारण सूची तैयार करने में सहायता कर सकती है। यह त्रुटियों को कम करने और यह सुनिश्चित करने में भी मदद कर सकता है कि मामलों को सबसे कुशल तरीके से शेड्यूल किया गया है।

  1. कारण सूची तैयार करने को और अधिक वैज्ञानिक बनाया जा सकता है यदि अदालतों में सूचीबद्ध मामलों की संख्या में भिन्नता के लगातार अध्ययन द्वारा समर्थित किया जाता है, सटीक चरणों की पहचान करना जिस पर मामले सबसे लंबी अवधि के लिए पाइपलाइन को रोक रहे हैं, और बचे हुए मामलों की प्रकृति। इससे यह भी सुनिश्चित होगा कि केवल उतने ही मामलों को दैनिक आधार पर सूचीबद्ध किया जाएगा जितने मामलों की यथोचित सुनवाई की जा सकती है।
  2. कारण सूची में मामलों को प्रकार और चरण द्वारा व्यवस्थित रूप से वितरित किया जाना चाहिए। अदालत विशेष मामलों के लिए न्यूनतम और अधिकतम संख्या पर निर्णय ले सकती है।
  3. कारण सूची में, अंतिम सुनवाई आम तौर पर अंत में सूचीबद्ध होती है, अनिवार्य रूप से सबसे बड़े बचे हुए के लिए लेखांकन. शुरुआत में ऐसी सुनवाई को सूचीबद्ध करना एक अच्छा अभ्यास हो सकता है।
  4. पुराने और लंबित मामलों को निपटाने को प्राथमिकता दी जानी चाहिए। इन मामलों की सुनवाई के लिए सप्ताह में दो दिन आवंटित करने के बावजूद अधिकांश उच्च न्यायालयों में पुराने लंबित मामलों की भारी भरमार है। नए मामलों में मामले की गति की उनकी दर (सप्ताह के अन्य सभी दिनों में ली गई) विशिष्ट दिनों में दर्ज किए गए केस मूवमेंट की तुलना में बहुत तेज थी जहां पुराने मामलों को सूचीबद्ध किया गया था। समाधान यह होगा कि ऐसी नीति लागू की जाए जहां तुच्छ कारणों से कोई स्थगन न दिया जाए।
  5. वैज्ञानिक लिस्टिंग प्रथाओं को समान रूप से अपनाया जाना चाहिए। यह अदालतों में मानकीकरण पेश करेगा और न्यायाधीशों को उनके समक्ष सूचीबद्ध मामलों की संख्या और प्रकृति में विवेकाधीन प्रथाओं का उपयोग करने से हतोत्साहित करने में मदद करेगा। यह निष्पक्षता को बढ़ावा देगा - हर दिन उचित संख्या में मामलों को सूचीबद्ध किया जाएगा, और मंच और मामले के प्रकार के आधार पर पूरे दिन वितरित किया जाएगा।

संदर्भ

  1. परिपत्र दिनांक 14.06.2020, गुजरात उच्च न्यायालय https://gujarathighcourt.nic.in/hccms/sites/default/files/miscnotifications/Circular%20-%20Order%20of%20Honourable%20Chief%20Justice%20-%20Roster%20from%2015062020%20with%20new%20Email%20Chart.pdf