Proclaimed offenders/hin

घोषित अपराधी क्या है?

एक घोषित अपराधी आम तौर पर एक ऐसे व्यक्ति को संदर्भित करता है जिसे आधिकारिक तौर पर अदालत द्वारा गिरफ्तारी से बचने या उनके खिलाफ उद्घोषणा जारी किए जाने के बाद अदालत में पेश होने में विफल रहने के रूप में घोषित किया गया है। यह पदनाम आम तौर पर तात्पर्य है कि व्यक्ति विशिष्ट आपराधिक आरोपों के लिए कानून प्रवर्तन द्वारा वांछित है और सक्रिय रूप से कानूनी कार्यवाही से बच रहा है। घोषित अपराधी को अक्सर कानूनी संदर्भों में 'घोषित व्यक्ति' के साथ परस्पर उपयोग किया जाता है। शब्द "प्रोक्लेम" पुराने फ्रांसीसी शब्द "प्रोक्लेमर" से आया है, जिसका अर्थ है "सार्वजनिक रूप से रोना" या "जोर से घोषणा करना"। यह पुराना फ्रांसीसी शब्द लैटिन शब्द "प्रो" (जिसका अर्थ है "आगे" या "बाहर") और "क्लैमर" (जिसका अर्थ है "रोना" या "चिल्लाना") से लिया गया है।

ब्लैक लॉ डिक्शनरी सीधे तौर पर "घोषित अपराधी" को परिभाषित नहीं करती है, लेकिन यह उस व्यक्ति को परिभाषित करती है जो कानूनी प्रक्रिया से बचने और राज्य के अधिकारियों को गिरफ्तार करने या मुकदमा चलाने से भागने के इरादे से छिपने, छिपाने या अनुपस्थित होने की कोशिश करने वाले व्यक्ति के रूप में फरार हो जाता है. यह पदनाम आम तौर पर तात्पर्य है कि व्यक्ति गिरफ्तारी या कानूनी कार्यवाही से बच रहा है, जिससे विशिष्ट कानूनी परिणाम हो सकते हैं।

इसलिए, घोषित अपराधी "घोषित अपराधी" का शाब्दिक अर्थ है कि कोई व्यक्ति जिसे सार्वजनिक रूप से अपराधी के रूप में घोषित या घोषित किया गया है, जबकि एक व्यक्ति जिसके खिलाफ सीआरपीसी की धारा 82 (1) के तहत उद्घोषणा जारी की गई है, लेकिन जिसे अभी तक घोषित अपराधी घोषित नहीं किया गया है, वह केवल एक घोषित व्यक्ति है।

ऐतिहासिक विकास 'घोषित अपराधी' का

1882 संहिता: एक घोषित अपराधी की धारणा जैसा कि यह आज मौजूद है, हमेशा संहिता में जगह नहीं मिली। 1872 की संहिता में, घोषित अपराधियों का कोई उल्लेख नहीं था। यह 1882 की संहिता की धारा 45 में था कि शब्द पहली बार पाए गए थे, केवल रिपोर्ट बनाने के लिए ग्राम अधिकारियों के कर्तव्यों के संबंध में।

1894 कोड: 1894 में, धारा 45 में एक स्पष्टीकरण खंड जोड़ा गया जिससे घोषित अपराधी की परिभाषा का विस्तार हुआ। यह पहला उदाहरण था जब वर्तमान में धारा 82 (4) में पाई गई धाराओं की सूची को संहिता में जगह मिली है।

1898 कोड: 1898 की संहिता ने अपने संशोधित रूप में घोषित अपराधियों के संबंध में धारा 45 को बरकरार रखा, जो धारा 40 सीआरपीसी, 1973 बन गई।

वर्ष 1973 संहिता: वर्ष 2005 के संशोधन ने सीआरपीसी की धारा 82 (4) के तहत 'घोषित अपराधियों' को नामित करने को औपचारिक रूप दिया, जिसमें गिरफ्तारी से बचने वाले आरोपी व्यक्ति के लिये मजिस्ट्रेट द्वारा एक विशिष्ट उद्घोषणा जारी करने की आवश्यकता थी।

2023 संहिता: यह संहिता अब अदालतों को अधिनियम की धारा 356 के तहत अनुपस्थित घोषित अपराधियों पर लिखित रूप में कारणों को दर्ज करने के बाद, न्याय के हित में, मुकदमे को उसी तरीके से और समान प्रभाव से आगे बढ़ाने की अनुमति देती है जैसे कि वह इस संहिता के तहत उपस्थित था और निर्णय सुनाता है।

सीआरपीसी में भगोड़ा अपराधी के लिए कानूनी प्रावधान

एक घोषित अपराधी की आधिकारिक परिभाषा स्पष्ट रूप से दंड प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) में ही नहीं बताई गई है। तथापि, इसे धारा 82 [अब भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता की धारा 84], जो एक अदालत को किसी व्यक्ति को घोषित अपराधी घोषित करने की अनुमति देती है यदि वे विशिष्ट अपराधों के आरोपी हैं और धारा 82 (1) के तहत जारी उद्घोषणा द्वारा आवश्यक अदालत के समक्ष पेश होने में विफल रहते हैं। यह घोषणा कानूनी परिणामों को ट्रिगर करती है, जिसमें गिरफ्तारी और संपत्ति की कुर्की की संभावना शामिल है।

लवेश बनाम राज्य (राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली) मेंभारत के सर्वोच्च न्यायालय ने आपराधिक प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) के तहत एक 'घोषित अपराधी' की कानूनी स्थिति को स्पष्ट किया, इस बात पर जोर देते हुए कि इस पदनाम के महत्वपूर्ण कानूनी परिणाम हैं, जिसमें वारंट के बिना गिरफ्तार करने की क्षमता भी शामिल है। अदालत ने उद्घोषणा जारी करते समय सीआरपीसी की धारा 82 में निर्धारित प्रक्रियात्मक आवश्यकताओं का पालन करने के महत्व पर प्रकाश डाला।

2005 संशोधन

"घोषित अपराधी" की अवधारणा में परिवर्तन 2005 के संशोधन के माध्यम से लाया गया था (ग) भारत में दंड प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) में संशोधन करने के लिए विशेष रूप से नई धाराओं को अंतस्थापित करने और मौजूदा धाराओं में संशोधन करने के माध्यम से दंड प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) में संशोधन किया गया है। संशोधन ने फरार आरोपियों से निपटने के प्रावधानों को मजबूत किया, जिससे अदालतों को उन्हें घोषित अपराधी घोषित करने, उनकी संपत्ति कुर्क करने और गिरफ्तारी वारंट जारी करने में सक्षम बनाया गया। इसका उद्देश्य ऐसे मामलों को संभालने के लिए आपराधिक न्याय प्रणाली की क्षमता में सुधार करना है, यह सुनिश्चित करना है कि न्याय किया जाए। परिवर्तन घोषित अपराधियों को संभालने के लिए अदालतों के लिए एक मजबूत ढांचा प्रदान करते हैं, जो गिरफ्तारी से बचने या परीक्षण के दौरान उपस्थित होने में विफल रहने वालों से निपटने में आपराधिक न्याय प्रणाली की समग्र प्रभावशीलता को बढ़ाते हैं, जवाबदेही सुनिश्चित करते हैं। निम्नलिखित परिवर्तन लाए गए थे:

फरार आरोपी को भगोड़ा अपराधी घोषित करना

- 2005 के संशोधन ने धारा 82 [अब भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता की धारा 84] के माध्यम से एक नया प्रावधान पेश किया, जो अदालतों को एक फरार अभियुक्त को घोषित अपराधी के रूप में घोषित करने या प्रकाशित करने की अनुमति देता है, यदि वे मुकदमे के दौरान उपस्थित होने या फरार होने में विफल रहते हैं, या तो आधिकारिक राजपत्र, सार्वजनिक स्थानों या इलेक्ट्रॉनिक मीडिया में प्रकाशन के साथ। यह अब न केवल गैर-जमानती अपराधों के आरोपियों पर लागू होता था, बल्कि आर्थिक अपराधों या एनडीपीएस अधिनियम 1985 के तहत अपराध के आरोपी व्यक्तियों पर भी लागू होता था।

उद्घोषित अपराधी की संपत्ति की कुर्की

- संशोधन ने धारा 83 [अब भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता की धारा 85] के माध्यम से एक नया प्रावधान पेश किया, जो अदालतों को मुकदमे के दौरान उनकी उपस्थिति सुनिश्चित करने के लिए संपत्ति, चल या अचल, या एक घोषित अपराधी दोनों को संलग्न करने में सक्षम बनाता है। इस प्रकार, इसने किसी भी प्रकार की संपत्ति के एकल आदेश के माध्यम से अनुलग्नक को सक्षम करके प्रक्रिया को सरल बना दिया।

संपत्ति की रिहाई के लिए समय सीमा और घोषित अपराधी के मामले में आपत्ति

- संशोधन ने धारा 84 [अब भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता की धारा 87] को संशोधित किया, यदि आगे कोई कार्रवाई नहीं की जाती है तो संपत्ति की स्वचालित रिहाई के लिए 6 महीने की समय सीमा पेश की गई। इसके अतिरिक्त, इसने मालिक या इच्छुक व्यक्ति द्वारा आवेदन पर संपत्ति की रिहाई की अनुमति दी।

घोषित अपराधी के मामले में प्रक्रिया

- संशोधन ने धारा 85 [अब भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता की धारा 88] में एक नया प्रावधान पेश किया, जिसमें घोषित अपराधियों से उनकी रिहाई, बिक्री और कुर्क संपत्ति की बहाली के लिए निपटने के लिए विस्तृत प्रक्रिया का पालन किया जाना चाहिए, जिससे एक अधिक कुशल और प्रभावी प्रक्रिया सुनिश्चित हो सके। इसने उद्घोषणा की सामग्री और इसके प्रसार की प्रक्रिया को निर्दिष्ट किया।

बढ़ा हुआ दंड

संशोधन ने भारतीय दंड संहिता (IPC) में धारा 174A पेश की, जो उद्घोषणाओं की अवज्ञा करने वाले व्यक्तियों के लिए बढ़े हुए दंड को निर्धारित करता है, जिसमें पिछले अधिकतम छह महीने की तुलना में तीन से सात साल तक की कैद की सजा होती है।

कानूनी कार्रवाइयों पर सीमा

संशोधन ने कानून प्रवर्तन की उन व्यक्तियों के खिलाफ कार्रवाई करने की क्षमता को सीमित कर दिया, जो केवल घोषित अपराधी हैं, जिसका अर्थ है कि जिनके खिलाफ केवल एक उद्घोषणा जारी की गई है, वे सीआरपीसी की धारा 40, 41, 43 और 73 के तहत कुछ कानूनी परिणामों से बच सकते हैं।

भारतीय न्याय संहिता (BNS) और भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS) के तहत संशोधन

नए आपराधिक कानूनों में कानून की प्रक्रिया से बचने वाले अपराधियों से निपटने के लिए कड़े प्रावधान शामिल किए गए हैं। इससे पहले, सीआरपीसी में केवल 19 अपराधों में घोषित अपराधियों को घोषित किया जा सकता था। बीएनएसएस में, 10 साल या उससे अधिक या आजीवन कारावास या मौत की सजा के साथ दंडनीय अपराधों में कानूनी कार्यवाही से फरार किसी भी व्यक्ति को "घोषित अपराधी" घोषित किया जा सकता है। बीएनएसएस में, घोषित अपराधियों के लिए भारत से बाहर स्थित उनकी संपत्ति की पहचान, कुर्की और जब्ती के लिए एक नया प्रावधान जोड़ा गया है। बीएनएसएस घोषित अपराधियों के अनुपस्थित परीक्षणों के लिए प्रक्रिया शुरू करता है। अब घोषित अपराधी के प्रक्रिया में शामिल होने के इंतजार में प्रक्रिया को नहीं रोका जाएगा। पीड़ित और समाज को न्याय का इंतजार करने की जरूरत नहीं है.

घोषित अपराधियों की आधिकारिक परिभाषा

धारा 124 के तहत भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस) एक घोषित अपराधी को किसी ऐसे व्यक्ति के रूप में परिभाषित करती है जिसे धारा 126 के तहत अदालत द्वारा घोषित किया गया है। इसके अलावा, धारा 126 मजिस्ट्रेटों को किसी व्यक्ति को घोषित अपराधी घोषित करने का अधिकार देती है यदि वे:

- बार-बार सम्मन के बावजूद अदालत के समक्ष उपस्थित होने में विफल (उप-धारा 1)।

- गिरफ्तारी से बचने के लिए फरार होना या खुद को छिपाना (उप-धारा 2)।

इसके अलावा, धारा 127 किसी को घोषित अपराधी घोषित करने की प्रक्रिया को रेखांकित करती है, जिसमें शामिल हैं:

- एक उद्घोषणा का प्रकाशन (उप-धारा 1)।

- संपत्तियों की कुर्की (उप-धारा 2)।

दूसरी ओर भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस) एक नया प्रक्रियात्मक लेआउट देती है। यह घोषित अपराधियों सहित गिरफ्तार व्यक्तियों से भौतिक और जैविक नमूनों के संग्रह और विश्लेषण की अनुमति देता है, ताकि जांच में सहायता मिल सके और अपराधों को रोका जा सके. यह पुलिस को बिना वारंट के एक घोषित अपराधी को गिरफ्तार करने में सक्षम बनाता है. यह अदालत को एक घोषित अपराधी की संपत्ति को कुर्क करने की अनुमति देता है. विदेश में रह रहे घोषित अपराधियों की संपत्ति की जब्ती बीएनएसएस द्वारा घोषित अपराधियों की संपत्ति की पहचान करने, उन्हें कुर्क करने और जब्त करने के प्रावधानों में एक विशेष अतिरिक्त है. इस धारा के अधीन नियुक्त रिसीवर की शक्तियां, कर्तव्य और दायित्व वही होंगे जो सिविल प्रक्रिया संहिता, 1908 के अधीन नियुक्त रिसीवर के हैं। तलाशी और जब्ती कार्रवाइयों की वीडियोग्राफी-यह तलाशी और जब्ती कार्रवाइयों के ऑडियो-वीडियो इलेक्ट्रॉनिक साधनों को अनिवार्य करता है, पारदर्शिता और प्रक्रियाओं का पालन सुनिश्चित करता है.

सीआरपीसी के अध्याय VI की योजना में अदालत में आरोपी की उपस्थिति को मजबूर करने के लिए समन, वारंट और नोटिस जारी करने की परिकल्पना की गई है। यदि अदालत के पास यह मानने का कारण है कि एक आरोपी व्यक्ति जानबूझकर इन प्रक्रियाओं से बच रहा है, तो वह एक उद्घोषणा नोटिस जारी कर सकती है और उन्हें एक निर्दिष्ट समय और स्थान पर उपस्थित होने का निर्देश दे सकती है। उद्घोषणा नोटिस जारी करने के बाद, अदालत फरार आरोपियों की किसी भी संपत्ति को कुर्क करने का आदेश भी पारित कर सकती है, ताकि अदालत में उनकी उपस्थिति को मजबूर किया जा सके। यदि वे उद्घोषणा नोटिस के अनुसार पेश होने में विफल रहते हैं, और उन पर सीआरपीसी की धारा 82 (4) में निर्दिष्ट अपराध का आरोप लगाया जाता है, तो अदालत उन्हें 'घोषित अपराधी' घोषित कर सकती है।

बीएनएसएस ने इस योजना में तीन संशोधनों का प्रस्ताव किया है। पहला, यह उन अपराधों की प्रकृति को स्पष्ट करता है जिनके लिए किसी अभियुक्त को भगोड़ा घोषित किया जा सकता है। दूसरा, यह अदालतों को अनुपस्थिति में घोषित अपराधियों पर मुकदमा चलाने की अनुमति देता है, अर्थात, उनके व्यक्तिगत रूप से उपस्थित होने के बिना. तीसरा, यह अदालतों को भारत के बाहर के देशों या स्थानों में घोषित व्यक्तियों की संपत्तियों को कुर्क करने में सहायता के लिए अनुरोध करने की अनुमति देता है।

दिलचस्प बात यह है कि पहले किसी व्यक्ति को केवल कुछ धाराओं के तहत 'भगोड़ा अपराधी' घोषित किया जा सकता था। यहां तक कि बलात्कार, त्रासदी आदि जैसे जघन्य अपराध भी इस श्रेणी के अंतर्गत नहीं आते थे। बीएनएसएस के तहत, धारा 84 (4) में महत्वपूर्ण परिवर्तन लाए गए हैं जहां यह प्रावधान किया गया है कि उन सभी अपराधों में घोषित अपराधियों को घोषित किया जा सकता है जो 10 साल या उससे अधिक के कारावास, या आजीवन कारावास या मृत्यु के साथ दंडनीय हैं.

'घोषित अपराधी' जैसा कि अन्य आधिकारिक दस्तावेजों और रिपोर्ट (रिपोर्टों) में पाया जाता है

भारत के विधि आयोग की 41 वीं रिपोर्ट:

यह स्पष्ट रूप से "घोषित अपराधी" को परिभाषित नहीं करता है। इसके बजाय, यह आपराधिक प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) के तहत घोषणाओं के प्रक्रियात्मक पहलुओं और निहितार्थों पर चर्चा करता है, जो फरार आरोपी व्यक्तियों को संभालने में स्पष्टता और प्रभावशीलता की आवश्यकता पर ध्यान केंद्रित करता है। रिपोर्ट में न्यायाधीशों को फैसला सुनाने की शक्ति देने की आवश्यकता पर जोर दिया गया है, भले ही एक या अधिक आरोपी फरार हों या मौजूद न हों, यह स्पष्ट करते हुए कि शक्ति का उपयोग केवल अनुचित देरी को रोकने के लिए किया जाता है. धारा 383 में एक परिणामी संशोधन की भी आवश्यकता होगी ताकि ऐसे मामलों में मजिस्ट्रेट अनुपस्थित अभियुक्त की गिरफ्तारी के लिए वारंट जारी करेगा। रिपोर्ट में कानूनी कार्यवाही से बचने वाले व्यक्तियों की गिरफ्तारी और अभियोजन से संबंधित विधायी प्रावधानों के महत्व पर जोर दिया गया है. इन सिफारिशों के लिए आयोग का तर्क फरार अभियुक्तों से निपटने में मौजूदा प्रावधानों की अपर्याप्तता में निहित था. फरार अभियुक्तों के विरुद्ध उद्घोषणा आदेश जारी करने में विलंब के लिए भी इसी प्रकार की चिन्ता व्यक्त की गई है। इसने यह सुनिश्चित करने के लिए एक अधिक प्रभावी तंत्र के महत्व पर जोर दिया कि आरोपी व्यक्तियों को मुकदमे का सामना करना पड़े, जिससे आपराधिक न्याय प्रणाली की अखंडता को बनाए रखा जा सके।

उत्तर प्रदेश पुलिस विनियमन रिपोर्ट:

कोई भी व्यक्ति जिसकी उपस्थिति के लिए दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 (1974 का 2) की धारा 82 के तहत उद्घोषणा जारी की गई है, इस अध्याय के अर्थ के भीतर एक फरार अपराधी है। फरार अपराधियों को दो वर्गों में विभाजित किया गया है: ए और बी; श्रेणी ए में वे सभी भगोड़े शामिल होंगे जिनके नाम, जाति, निवास और पूर्ववृत्त को संदेह की सभी संभावनाओं से परे सत्यापित किया गया है; श्रेणी बी में केवल वे व्यक्ति शामिल हैं जिनके वास्तविक नाम, निवास और पूर्ववृत्त का पता नहीं लगाया गया है। घोषित अपराधियों के खिलाफ कार्रवाई करने की प्रक्रिया के बारे में अन्य विवरण भी प्रदान किए गए हैं.

नोट- सभी फरार ट्रांसमरीन दोषियों को कक्षा ए के फरार अपराधियों के रूप में स्वचालित रूप से पंजीकृत किया जाना चाहिए।

ओडिशा पुलिस विनियमन रिपोर्ट:

पुलिस परिपत्र आदेश 306/2000 के माध्यम से जिसमें गिरफ्तारी से बचने वाले व्यक्तियों को भगोड़ा घोषित करने की प्रक्रिया शामिल है और पुलिस मैनुअल के नियम 118 के उप नियम (ए) में दिखाए गए भगोड़े के रजिस्टर के संबंध में पुलिस परिपत्र आदेश 246/82 को हटाना भगोड़ों को दो वर्गों में वर्गीकृत करता है, अर्थात्

(i) जिनके खिलाफ सीआरपीसी की धारा 82 के तहत उद्घोषणाएं जारी की गई हैं, और

(ii) जिनके विरुद्ध ऐसी उद्घोषणाएं जारी नहीं की गई हैं।

उसी पुलिस मैनुअल के उप-नियम (डी) में इन भगोड़ों के नाम दिए गए हैं, जिनके खिलाफ धारा 82 सीआरपीसी के तहत उद्घोषणा जारी नहीं की गई है, केवल जिला एसपी के आदेशों के तहत भगोड़े रजिस्टर में दर्ज किया जाएगा, जबकि पीएस का ओआईसी धारा 82 सीआरपीसी के तहत एक आदेश जारी होने के तुरंत बाद, जिला पुलिस अधीक्षक के आदेश पर अहसकोंडर्स रजिस्टर में व्यक्ति का नाम बदल दिया जाए यदि उसका नाम पहले से रजिस्टर में नहीं है।

पलवल हरियाणा पुलिस गाइडलाइन:

यदि किसी न्यायालय के पास यह विश्वास करने का कारण है कि कोई व्यक्ति जिसके विरुद्ध उसके द्वारा गिरफ्तारी वारंट जारी किया गया है, फरार हो गया है या स्वयं को छुपा रहा है ताकि ऐसा वारंट निष्पादित न किया जा सके, तो ऐसा न्यायालय एक लिखित उद्घोषणा प्रकाशित कर सकेगा जिसमें उसे एक निर्दिष्ट स्थान पर उपस्थित होने की अपेक्षा की जाएगी और ऐसी उद्घोषणा के प्रकाशन की तारीख से कम से कम 30 दिन के भीतर एक निर्दिष्ट समय पर उपस्थित होने की अपेक्षा की जा सकेगी। जहां प्रकाशित उद्घोषणा कुछ निर्दिष्ट जघन्य अपराधों के आरोपी व्यक्ति के संबंध में है और ऐसा व्यक्ति उद्घोषणा द्वारा अपेक्षित निर्दिष्ट स्थान और समय पर उपस्थित होने में विफल रहता है, उसे 'घोषित अपराधी' घोषित कर सकता है और उस प्रभाव की घोषणा कर सकता है। धारा 82 सीआरपीसी

बीएनएसएस हैंडबुक दिल्ली पुलिस अकादमी:

अभिव्यक्ति "घोषित अपराधी" में भारत के किसी भी क्षेत्र में किसी भी न्यायालय या प्राधिकरण द्वारा अपराधी के रूप में घोषित किया गया कोई भी व्यक्ति शामिल है, जिस पर यह संहिता लागू नहीं होती है, किसी भी कार्य के संबंध में, जो यदि उन क्षेत्रों में प्रतिबद्ध है जहां यह संहिता फैली हुई है, तो किसी भी अपराध के तहत दंडनीय अपराध होगा जो दस साल या उससे अधिक के कारावास या आजीवन कारावास या भारतीय न्याय संहिता के तहत मृत्यु के साथ दंडनीय होगा, 2023. इस धारा के तहत, खंड 2 (ii) को छोड़कर प्रावधान में कोई बड़ा बदलाव नहीं है, जिसके तहत यह उल्लेख किया गया है कि अभिव्यक्ति "घोषित अपराधी" में भारत के किसी भी क्षेत्र में किसी भी न्यायालय या प्राधिकरण द्वारा अपराधी के रूप में घोषित किया गया कोई भी व्यक्ति शामिल है, जिस पर यह संहिता विस्तारित नहीं होती है, किसी भी कार्य के संबंध में, जो उन क्षेत्रों में प्रतिबद्ध है जहां यह संहिता फैली हुई है, भारतीय न्याय संहिता, 2023 के तहत दस साल या उससे अधिक के कारावास या आजीवन कारावास या मृत्यु के साथ दंडनीय अपराध होगा।

इसके अलावा, धारा 356 के तहत, जब एक उद्घोषित अपराधी मुकदमे से बचने के लिए फरार हो जाता है, तो न्यायालय लिखित रूप में कारणों को दर्ज करने के बाद, न्याय के हित में, इस संहिता के तहत उसी तरीके से और उसी प्रभाव से मुकदमे के साथ आगे बढ़ेगा जैसे कि वह उपस्थित था और निर्णय सुनाएगा.

झारखंड पुलिस मैनुअल:

घोषित अपराधियों/भगोड़ों के खिलाफ कार्रवाई करने की प्रक्रिया के बारे में जानकारी प्रदान की गई है

फरार लोगों के बारे में झारखंड पुलिस मैनुअल विवरण

तेलंगाना राज्य पुलिस एसओपी

राज्य पुलिस के अपराध जांच विभाग की मानक संचालन प्रक्रिया (एसओपी) के अनुसार, घोषित अपराधी वह व्यक्ति है जो भारतीय न्याय संहिता, 2023 या किसी अन्य कानून के तहत 10 साल या उससे अधिक के कारावास या आजीवन कारावास या मृत्यु के साथ दंडनीय अपराध का आरोपी है। और ऐसा व्यक्ति उद्घोषणा द्वारा आवश्यक निर्दिष्ट स्थान और समय पर उपस्थित होने में विफल रहता है। अदालत ने जांच करने के बाद उसे भगोड़ा अपराधी घोषित कर दिया।

किसी व्यक्ति को उद्घोषित अपराधी घोषित करना-

1. उस पर आपराधिक अपराध का आरोप होना चाहिए।

2. जब वह आरोप या परीक्षण का जवाब देने के लिए कानून की अदालत के समक्ष उपस्थित नहीं होता है।

3. संबंधित न्यायालय अभियुक्त के खिलाफ वारंट जारी करेगा।

4. जब अभियुक्त पर वारंट निष्पादित नहीं किया जा सकता है या वह व्यक्ति जिसके खिलाफ वारंट जारी किया गया है, फरार या खुद को छुपा रहा है ताकि इस तरह के वारंट को उस पर निष्पादित नहीं किया जा सके।

5. संबंधित पुलिस वारंट को उस न्यायालय को वापस कर देगी जिसने इसे जारी किया है

'घोषित अपराधी' जैसा कि केस लॉ (ओं) में परिभाषित किया गया है

1. संजय भंडारी बनाम राज्य (राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली) में दिल्ली उच्च न्यायालय के फैसले ने एक कट्टरपंथी व्याख्या पेश की, जिसमें सुझाव दिया गया कि "घोषित अपराधी" शब्द विशिष्ट अपराधों तक सीमित होना चाहिए, जिससे विभिन्न उच्च न्यायालयों के बीच महत्वपूर्ण बहस और परस्पर विरोधी राय पैदा हो सके। यहां विचारणीय प्रश्न यह उठता है कि क्या कोई व्यक्ति जिस पर सीआरपीसी की धारा 82 (4) में उल्लिखित किसी भी अपराध का आरोप नहीं है, उसे घोषित अपराधी घोषित किया जा सकता है। फैसले में कहा गया है कि एक व्यक्ति जो धारा 82 (4) में उल्लिखित अपराधों के अलावा अन्य अपराधों का आरोपी है और जिसे धारा 82 (1) के तहत एक उद्घोषणा प्रकाशित की गई है, वह एक 'घोषित व्यक्ति' होगा, न कि 'घोषित अपराधी'। ऐसे व्यक्ति को भगोड़ा अपराधी घोषित करने के लिए धारा 82(4) के अलावा कोई प्रावधान नहीं है और 82(4) केवल उसमें उल्लिखित भारतीय दंड संहिता की धाराओं के अभियुक्त व्यक्तियों के संबंध में लागू होता है।
2. दीक्षा पुरी बनाम हरियाणा राज्य में न्यायमूर्ति एमएमएस बेदी ने अपने फैसले में दलील दी थी कि 2005 के संशोधन से यह सिद्धांत नहीं बदला कि 'घोषित व्यक्ति' और 'घोषित अपराधी' समानार्थी हैं, जो दिल्ली उच्च न्यायालय की व्याख्या के विरोधाभासी है। इस मामले में तर्क यह था कि उन सभी व्यक्तियों को, जिन्हें सीआरपीसी की धारा 82 (1) के तहत घोषित अपराधी के रूप में प्रकाशित किया गया है, किसी अन्य व्याख्या में आईपीसी की धारा 174 ए के प्रावधानों को निरर्थक बना देगा। दीक्षा पुरी (सुप्रा) में विद्वान न्यायाधीश द्वारा दिया गया तर्क अन्य बातों के साथ-साथ यह है कि

"दंड प्रक्रिया संहिता की धारा 82 की उपधारा (4), यदि पढ़ी जाए, तो सीआरपीसी की धारा 82 की अन्य उप-धाराओं और धारा 174-ए आईपीसी और धारा 174 आईपीसी के प्रावधान से स्वतंत्र है, इसका गलत अर्थ लगाया जा सकता है कि यह केवल आरोपी व्यक्ति, जो मुकदमे का सामना कर रहा है, केवल धारा 82 (4) में उल्लिखित अपराधों के लिए, जिसे धारा 82 (1) (2) और (3) सीआरपीसी के तहत प्रकाशन के बाद "घोषित अपराधी" घोषित किया जा सकता है। अन्य फरार लोगों को "घोषित अपराधी" घोषित किया जा रहा है। उस काल्पनिक स्थिति में, यह एक छूट खंड प्रतीत होता है। लेकिन अगर सीआरपीसी की धारा 82 सीआरपीसी की उप-धारा (4) और (5) को सीआरपीसी की धारा 82 की उप-धारा (1) और (2) और सीआरपीसी और धारा 174 और 174 ए आईपीसी के अन्य प्रावधानों की योजना के साथ पढ़ा जाता है, तो "प्रासंगिक निर्माण" और "सामंजस्यपूर्ण निर्माण" के नियम का पालन करते हुए, यह परस्पर संबंधित प्रावधानों को ओटिओस या अर्थ से रहित बनाने के जोखिम से बचाएगा। सीआरपीसी की धारा 82 (1) के तहत समन, वारंट या उद्घोषणा से बचने के लिए 7 साल की कैद प्रदान करके भगोड़े की उपस्थिति को सुरक्षित करने के लिए धारा 174 ए आईपीसी के कड़े दंडात्मक प्रावधान बनाने के लिए कानून के इरादे को सीआरपीसी की धारा 82 (4) के तहत नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है। कोई भी धारा 174-ए आईपीसी के प्रभाव को नकार नहीं सकता है और सीआरपीसी की धारा 82 (4) को गलत तरीके से निकालकर इसे निरर्थक बना सकता है क्योंकि इसका मतलब सीआरपीसी की धारा 82 (4) के तहत कवर नहीं किए गए अपराधों के अपराधियों को छूट प्रदान करना है।

पुनीत शर्मा वि. पंजाब राज्य केस लॉ ने जस्टिस बेदी के दृष्टिकोण का पालन किया, परस्पर विरोधी निर्णयों को संबोधित नहीं करके और पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय के भीतर एक समान दृष्टिकोण की कमी को मजबूत करके कानूनी और स्केप को और जटिल बना दिया।

राहुल दत्ता बनाम हरियाणा राज्य में यह एक मिसाल कायम की गई कि केवल धारा 82 (4) के तहत सूचीबद्ध अपराधों के आरोपी व्यक्तियों को ही घोषित अपराधी घोषित किया जा सकता है, जो दिल्ली उच्च न्यायालय की व्यापक व्याख्या से अलग है।

प्रमुख मामला सुनील त्यागी बनाम राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली राज्य (ग) घोषित अपराधियों की सूची की बेहतर ट्रैकिंग रखने के लिए सुधार संबंधी अपने दिशा-निर्देशों के लिए जाना जाता है। निर्णय में जांच चरण, विचारण चरण, विचारण के बाद और दोषसिद्धि के बाद के चरण और अन्य सामान्य आवश्यकताओं पर उद्घोषणाएं जारी करने के सुझाव दिए गए थे।

"तीन चरण हैं जब किसी व्यक्ति को घोषित अपराधी के रूप में घोषित किया जा सकता है, अर्थात्, जांच के दौरान; मुकदमे के दौरान और दोषसिद्धि के बाद

परीक्षण के दौरान

कम से कम जांच के दौरान फरार होने की तुलना में विचारण के दौरान फरार होने का परिदृश्य भिन्न है। इस श्रेणी में, अभियुक्त ने जांच में शामिल होने के चरण को पार कर लिया है और उसे अदालत द्वारा उसके खिलाफ पर्याप्त सामग्री के अस्तित्व की पुष्टि करने के बाद मुकदमे का सामना करने के लिए एक आरोपी के रूप में बुलाया गया है। इस समय तक, मजिस्ट्रेट/सत्र न्यायालयों द्वारा धारा 190 और 193 सीआरपीसी के तहत अपराध का संज्ञान भी लिया जाता है।

दो उप-श्रेणियां हो सकती हैं। पहली श्रेणी उन लोगों की हो सकती है जिन्होंने एक बार भी ट्रायल में पेशी दर्ज नहीं की है। दूसरी श्रेणी में वे आरोपी शामिल होंगे जो शुरू में पेशी दर्ज करने और जमानत बांड जमा करने के बाद मुकदमे के दौरान पेश नहीं होते हैं। पहली श्रेणी में, अदालत को यह सुनिश्चित करना होगा कि जिस पते पर आरोपी को तामील करने की मांग की गई है, वह अभियुक्त का सही और पूरा पता हो। कई बार, या तो जानबूझकर या अज्ञानता के कारण, अभियोजन एजेंसी, शिकायतकर्ता आरोपी का गलत और अधूरा पता प्रस्तुत करते हैं। नतीजतन, अदालत ऐसे पते पर प्रक्रियाओं को जारी करने के लिए विवश होती है जिसके परिणामस्वरूप गैर-सेवा होती है और कई बार, यह अभियुक्त के खिलाफ उसके अंतिम ज्ञात पते के रूप में उद्घोषणा जारी करने की ओर ले जाता है।

दूसरी श्रेणी में, एक बार जब अभियुक्त ने उपस्थिति दर्ज कर ली है और बांड प्रस्तुत कर दिया है, तो न केवल उसका पूरा और सही पता अदालत के पास उपलब्ध है, बल्कि मुकदमे में उपस्थिति दर्ज करने से अभियुक्त को उसके खिलाफ कार्यवाही के लंबित होने का पता चलता है। मुकदमे में प्रवेश करने के बाद उसकी अनुपस्थिति या अनुपस्थिति, एक ऐसी परिस्थिति है जिस परअभियुक्त के खिलाफ बहुत अधिक भरोसा किया जा सकता है।

घोषित अपराधियों के समान अवधारणाएं

आम तौर पर दो प्रकार के घोषित अपराधी होते हैं जैसा कि कानूनी संदर्भों में मान्यता प्राप्त है:

1. घोषित व्यक्ति: यह उस व्यक्ति को संदर्भित करता है जिसके खिलाफ सीआरपीसी की धारा 82 (1) के तहत उद्घोषणा जारी की गई है, लेकिन जिसे अभी तक "घोषित अपराधी" घोषित नहीं किया गया है। वे अनिवार्य रूप से ऐसे व्यक्ति हैं जो गिरफ्तारी से बच रहे हैं, लेकिन जरूरी नहीं कि धारा 82 (4) में सूचीबद्ध विशिष्ट अपराधों के आरोपी हों। कुछ मामलों में, यहां तक कि सीआरपीसी की धारा 82 के तहत उद्घोषणाएं भी जारी नहीं की गई होंगी।
2. घोषित अपराधी: यह पदनाम उन व्यक्तियों पर लागू होता है, जिन्हें सीआरपीसी की धारा 82 (4) के तहत अदालत द्वारा औपचारिक रूप से घोषित किया गया है, विशेष रूप से कुछ निर्दिष्ट अपराधों के लिए उद्घोषणा के जवाब में उपस्थित होने में विफल रहने के लिए। इस वर्गीकरण में आईपीसी की धारा 174 ए के तहत संभावित दंड सहित अतिरिक्त कानूनी परिणाम हैं।
3. फरार: दंड प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) के अनुसार, एक भगोड़े को धारा 82 सीआरपीसी के तहत घोषित अपराधी घोषित किया जा सकता है, जिसमें कहा गया है:

(1) यदि किसी न्यायालय के पास यह विश्वास करने का कारण है (चाहे साक्ष्य लेने के पश्चात् या नहीं) कि कोई व्यक्ति, जिसके विरुद्ध उसके द्वारा वारंट जारी किया गया है, फरार हो गया है या अपने आप को छुपा रहा है जिससे ऐसा वारंट निष्पादित नहीं किया जा सकता है, तो ऐसा न्यायालय एक लिखित उद्घोषणा प्रकाशित कर सकेगा जिसमें उससे यह अपेक्षा की जा सकेगी कि वह ऐसी उद्घोषणा के प्रकाशन की तारीख से तीस दिन से कम समय पर विनिर्दिष्ट स्थान पर उपस्थित हो।

(2) उद् घोषणा निम् नानुसार प्रकाशित की जाएगी:-

(i) (क) न्यायालय-गृह में;

(बी) (बी) गांव या शहर में जहां व्यक्ति को अंतिम बार निवास करने के लिए जाना जाता है, या जहां वह आखिरी बार जाना जाता था;

(ग) (ग) न्यायालय-गृह के किसी विशिष्ट स्थान पर और पूर्वोक्त गाँव या नगर के किसी विशिष्ट स्थान पर भी;

(ii) न्यायालय भी, यदि वह ठीक समझे, उद्घोषणा की एक प्रति को उस स्थान पर परिचालित दैनिक समाचार पत्र में प्रकाशित करने का निदेश दे सकता है जहां व्यक्ति को अंतिम बार निवास करने के लिए जाना जाता है, या जहां वह अंतिम बार ज्ञात था।

(3) इस आशय की उद्घोषणा जारी करने वाले न्यायालय द्वारा लिखित रूप में एक बयान कि उद्घोषणा उप-धारा (2) के खंड (i) में निर्दिष्ट तरीके से एक निर्दिष्ट तारीख को विधिवत प्रकाशित की गई थी, निर्णायक सबूत होगा कि इस खंड की आवश्यकताओं का अनुपालन किया गया है, और यह कि उद्घोषणा ऐसी तारीख को प्रकाशित की गई थी।

अंतर्राष्ट्रीय अनुभव

सामान्य कानून वाले देशों और अन्य में घोषित अपराधियों की परिभाषा खंड के आसपास के विकास को भी ध्यान में रखना महत्वपूर्ण है।

• युनाइटेड किंगडम: यूके में, कोई विशिष्ट क़ानून नहीं है जो 'घोषित अपराधी' को परिभाषित करता है। इसके बजाय पुलिस, अपराध, सजा और न्यायालय अधिनियम 2022 फरार होने से रोकने के लिए नए उपाय पेश किए गए, जिनमें शामिल हैं:

धारा 137: जमानत से फरार

- जमानत से फरार होने की अधिकतम सजा 6 महीने से बढ़ाकर 2 साल की गई

- अदालतों को जमानत की शर्त के रूप में इलेक्ट्रॉनिक निगरानी लागू करने की अनुमति देता है

धारा 138: न्यायालय में उपस्थित न होना

- अदालत में पेश होने में विफल रहने के लिए अधिकतम सजा को 6 महीने से बढ़ाकर 2 साल कर दिया

- अदालतों को एक प्रतिवादी की गिरफ्तारी के लिए वारंट जारी करने की अनुमति देता है जो उपस्थित होने में विफल रहा है

इसके अतिरिक्त, फरार होने से संबंधित नए प्रावधानों को शामिल करने के लिए जमानत अधिनियम 1976 को पुलिस, अपराध, सजा और न्यायालय अधिनियम 2022 द्वारा संशोधित किया गया है।

• दक्षिण अफ़्रीका: दक्षिण अफ्रीका में अभियुक्तों को फरार होने से रोकने पर विचार करने के लिए कानून आपराधिक प्रक्रिया अधिनियम (सीपीए) है. सीपीए जमानत आवेदनों के लिए प्रक्रियाओं और जमानत पर एक आरोपी व्यक्ति को रिहा करने के लिए विचार निर्धारित करता है।

प्रमुख प्रावधानों में शामिल हैं:

- CPA की धारा 60(11) में कहा गया है कि अनुसूची 5 अपराध के आरोप में एक आरोपी व्यक्ति को ऐसे सबूत पेश करने चाहिए जो अदालत को संतुष्ट करते हैं कि न्याय के हित उनकी रिहाई की अनुमति देते हैं।

- CPA की धारा 60 (4) (b) में प्रावधान है कि न्याय के हित किसी अभियुक्त की नजरबंदी से रिहाई की अनुमति नहीं देते हैं, जहाँ इस बात की संभावना है कि अभियुक्त, यदि जमानत पर रिहा किया जाता है, तो वह अपने मुकदमे से बचने का प्रयास करेगा।

लुफोंडो बनाम एस में दक्षिण अफ्रीका का उच्च न्यायालय अपील लंबित रहने तक एक अभियुक्त व्यक्ति को जमानत पर रिहा करने पर विचार किया गया। अदालत ने सीपीए के प्रावधानों को लागू किया और न्याय के हितों, अपराध की गंभीरता और अपना निर्णय लेने में फरार होने की संभावना पर विचार किया।

• संयुक्त राज्य: घोषित अपराधी 'घोषित अपराधी' आमतौर पर अमेरिकी कानून में उपयोग नहीं किया जाता है। इसके बजाय, इस तरह के क़ानून

1994 का हिंसक अपराध नियंत्रण और कानून प्रवर्तन अधिनियम (सार्वजनिक कानून 103-322):

- धारा 20201: उपस्थित होने में विफलता के लिए अधिकतम दंड बढ़ाने के लिए 18 U.S.C. § 3141 में संशोधन किया गया।

इसके अतिरिक्त, अदालतें फरार होने से रोकने के लिए विभिन्न उपकरणों का उपयोग कर सकती हैं, जिनमें शामिल हैं:

1. इलेक्ट्रॉनिक निगरानी: अदालतें रिहाई की शर्त के रूप में इलेक्ट्रॉनिक निगरानी का आदेश दे सकती हैं (18 U.S.C. § 3142(c)(1)(B))।

2. ज़मानत: प्रतिवादी की उपस्थिति को सुरक्षित करने के लिए अदालतों को संपत्ति या धन गिरवी रखने के लिए ज़मानत (गारंटर) की आवश्यकता हो सकती है (18 U.S.C. § 3142(c)(1)(A))।

3. जमानत बांड: अदालतों को प्रतिवादियों को जमानत बांड पोस्ट करने की आवश्यकता हो सकती है, जो प्रतिवादी के उपस्थित होने में विफल रहने पर जब्त कर लिए जाते हैं (18 यूएससी § 3142(सी)(1)(ए))।

• कनाडा: कनाडा में, कनाडा में घरेलू परीक्षणों के आरोपियों को फरार होने से रोकने का कानून कनाडा के आपराधिक संहिता की धारा 475 है. यह धारा विचारण के दौरान फरार हुए अभियुक्त की अनुपस्थिति में विचारण जारी रखने की अनुमति देती है।

प्रमुख बिंदु:

- अभियुक्त फरार: यदि अभियुक्त मुकदमे के दौरान फरार हो जाता है, तो यह माना जाता है कि उसने मुकदमे में उपस्थित होने के अपने अधिकार का त्याग कर दिया है।

- मुकदमे की निरंतरता: अदालत मुकदमे को जारी रख सकती है और निर्णय या फैसले पर आगे बढ़ सकती है और यदि अभियुक्त को दोषी पाती है, तो उनकी अनुपस्थिति में उन पर सजा लगा सकती है।

- वारंट और स्थगन: यदि अभियुक्तों की गिरफ्तारी के लिए वारंट जारी किया जाता है, तो अदालत उनकी उपस्थिति का इंतजार करने के लिए मुकदमे को स्थगित कर सकती है।

- न्याय के हित: न्यायालय किसी भी समय विचारण जारी रख सकता है यदि वह संतुष्ट हो कि अभियुक्त के उपस्थित होने की प्रतीक्षा करना अब न्याय के हित में नहीं है।

कुल मिलाकर, एक 'घोषित अपराधी' की अवधारणा राष्ट्रों में काफी भिन्न होती है, कुछ में विशिष्ट विधियों से जुड़ी औपचारिक कानूनी परिभाषाएं होती हैं, जबकि अन्य कानून प्रवर्तन से बचने वाले व्यक्तियों का वर्णन करने के लिए अधिक सामान्य घोषित अपराधियों का उपयोग करते हैं, जो अलग-अलग कानूनी परंपराओं और आपराधिक प्रक्रिया के दृष्टिकोण को दर्शाते हैं। विभिन्न मामलों की मिसालें भी घोषित अपराधी के अर्थ में साहसिक कार्य करती हैं। आइए उनमें से कुछ को देखें।

डेटाबेस में 'घोषित अपराधी' की उपस्थिति

निम्नलिखित ई-कोर्ट डेटा आमतौर पर पुलिस स्टेशन के रिकॉर्ड के साथ उपलब्ध है।

ई-कोर्ट (जिला न्यायालय विशिष्ट) (अदालत के अभ्यास के बारे में उल्लेख)

विभिन्न जिला अदालतें डेटा प्रकाशित करती हैं और निम्नलिखित तरीके से घोषित अपराधियों की सूची तैयार करती हैं। एफटीएससी पॉक्सो अधिनियम, गुरुग्राम की अदालत से डेटा सीआईएस नंबर, मामले का शीर्षक, घोषित अपराधी का नाम, पिता का नाम, लिंग, एफआईआर नंबर, पुलिस स्टेशन, पीओ घोषणा आदेश, संबंधित धाराओं का संकेत देता है।

• FTSC पॉक्सो कायदा, न्यायालय गुरुग्राम
  

  घोषित अपराधियों की नमूना सूची - गुड़गांव कोर्ट। https://districts.ecourts.gov.in/sites/default/files/Proclaimed%20Offenders_0.pdf पर उपलब्ध है
  • फरीदाबाद जिला अदालत फाइल: फरीदाबाद जिला court.png
    

    अंबाला जिला अदालत में घोषित अपराधियों की नमूना सूची https://districts.ecourts.gov.in/sites/default/files/PO%20LIst%20upto%20March%202021.pdf

ई-कोर्ट, जिला एवं सत्र न्यायाधीश, अंबाला

घोषित अपराधी के डेटा के लिए केंद्र सरकार के मंत्रालयों का डेटाबेस

सीसीटीएनएस पोर्टल https://www.digitalpolicecitizenservices.gov.in/centercitizen/login.html

ई-डिजिटल पुलिस सेवाओं के माध्यम से गृह मंत्रालय के तहत अपराध और अपराधी ट्रैकिंग नेटवर्क और सिस्टम; किसी भी समय सीमा के लिए विवरण प्राप्त करने के लिए फोन नंबर के माध्यम से नागरिक लॉगिन द्वारा घोषित अपराधी पर उपलब्ध विवरण। क्राइम एंड क्रिमिनल ट्रैकिंग नेटवर्क एंड सिस्टम्स (CCTNS) पुलिसिंग सिस्टम में अधिक पारदर्शिता प्रदान करने के लिए 2009 में शुरू की गई एक परियोजना थी। हर राज्य में एक सीसीटीएनएस पोर्टल है, जिसमें घोषित अपराधियों, एफआईआर की स्थिति, लापता व्यक्तियों आदि से संबंधित जानकारी मिल सकती है। कुछ राज्यों के लिए भगोड़े अपराधियों अथवा भगोड़ों के आंकड़ों को नीचे दिए गए अनुसार ऑनलाइन देखा जा सकता है। एक घोषित अपराधी की खोज करने के लिए, आवश्यक जानकारी में व्यक्ति का नाम, जिला जिससे वह संबंधित है, उद्घोषणा की तिथि सीमा, पुलिस स्टेशन आदि शामिल हैं। File:CCTNS.png

कॉर्पोरेट मामलों के मंत्रालय ने घोषित अपराधियों पर विवरण https://www.mca.gov.in/content/mca/global/en/data-and-reports/rd-roc-info/proclaimed-offenders.html

• कॉर्पोरेट मामलों के मंत्रालय (MCA) के आंकड़े और राज्यवार घोषित अपराधियों की सूची पर रिपोर्ट।

राज्य पुलिस डेटाबेस और सीसीटीएनएस

विभिन्न राज्य पुलिस घोषित अपराधियों की नेमी सूची प्राप्त करने के लिए सीसीटीएनएस के नेटवर्क अथवा अपने स्वयं के डाटाबेस के माध्यम से कार्य करती हैं। आवश्यक विवरण अपराधी का नाम, उसका जिला, एफआईआर नंबर, सेक्स, अपराध/धाराएं, उसका पता, पिता का नाम और अन्य हैं। दिल्ली पुलिस ट्रैक रखने के लिए जिपनेट का पीछा करती है। घोषित अपराधियों की सूची तैयार करने के लिए गोवा पुलिस और पंजाब पुलिस के पास अपना स्वयं का डेटाबेस भी है। लेकिन हम महाराष्ट्र सीसीटीएनएस और हरियाणा सीसीटीएनएस से ऐसे डेटा को आसानी से ट्रैक कर सकते हैं।

दिल्ली पुलिस सीसीटीएनएस और जिपनेट https://zipnet.delhipolice.gov.in/index.php?page=po_search&criteria=browse_all

दिल्ली पुलिस द्वारा घोषित अपराधियों की सूची https://training.delhipolice.gov.in/PDF/PublicData/EVENTS_20200122124830806.pdf

• दिल्ली पुलिस ज़िपनेट और सीसीटीएनएस- उपरोक्त जानकारी के साथ ब्राउज़ करने के लिए घोषित अपराधियों के लिए उपलब्ध विवरण; एफआईआर का विवरण दर्ज करें; और वांछित खोज जानकारी प्राप्त करने के लिए अन्य आवश्यक विवरण
• हरियाणा पुलिस सीसीटीएनएस
  

  विवरण के साथ घोषित अपराधी सूची नाम और फोटो, एफआईआर विवरण, पुलिस स्टेशन और संपर्क नंबर जैसी जानकारी के साथ प्राप्त की जा सकती है। आईओ का। https://haryanapolice.gov.in/Citizen%20Services/PublicImformationMenu?id=2
  महाराष्ट्र पुलिस सीसीटीएनएस- इसमें घोषित अपराधियों के बजाय भगोड़ों का उल्लेख है।
  

  https://citizen.mahapolice.gov.in/Citizen/MH/Index.aspxMaharashtra महाराष्ट्र पुलिस सीसीटीएनएस
  गोवा पुलिस डेटाबेस
  

  https://citizen.goapolice.gov.in/web/guest/proclaimed-offenders गोवा पुलिस सीसीटीएनएस
  पंजाब पुलिस का डेटाबेस
  

  पंजाब पुलिस सीसीटीएनएस https://punjabpolice.gov.in/proclaimedoffenders.aspx

अनुसंधान जो 'घोषित अपराधी

भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, 2023 पर गृह मामलों पर संसदीय स्थायी समिति दो सौ सैंतालीसवां प्रतिवेदन

संहिता "घोषित अपराधियों" की श्रेणी का विस्तार करती है जिसमें 10 साल या उससे अधिक की कैद, आजीवन कारावास, या मृत्युदंड के साथ दंडनीय अपराध शामिल हैं। BNSS भारत के बाहर स्थित घोषित अपराधियों की संपत्ति की पहचान करने, संलग्न करने और जब्त करने के प्रावधान पेश करता है। यह घोषित अपराधियों के लिए अनुपस्थिति में परीक्षण की अनुमति देता है। बीएनएसएस के खंड 86 में उद्घोषित अपराधी की संपत्ति की कुर्की के प्रावधान को शामिल करना, साथ ही भारत से बाहर किसी स्थान पर जांच के लिए प्रावधान, जैसा कि खंड 112 (1) में प्रावधान किया गया है, एक सराहनीय कदम है। समिति का मानना है कि ये प्रावधान आपराधिक गतिविधियों को रोकने, गलत तरीके से प्राप्त लाभों की वसूली को सुविधाजनक बनाने के लिए एक शक्तिशाली उपकरण के रूप में काम करेंगे, और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को भी प्रोत्साहित करेंगे, जिससे यह कानूनी ढांचे का एक अमूल्य पहलू बन जाएगा।

विभाग संबंधित गृह मामलों की संसदीय स्थायी समिति रिपोर्ट संख्या 246 भारतीय न्याय संहिता, 2023 पर दो सौ छियालीसवां प्रतिवेदन

समिति इस बात की सराहना करती है कि सरकार ने प्रस्तावित भारतीय न्याय संहिता में एक नया खंड 48 पुरस्थापित किया है ताकि विदेश में स्थित ऐसे व्यक्ति पर मुकदमा चलाने की अनुमति दी जा सके जो भारत में किसी भी कार्य को करने के लिए उकसाता है जो भारत में किए गए अपराध के रूप में माना जाएगा। वर्ष 2008 में भारत के उच्चतम न्यायालय ने यह मत व्यक्त किया था कि संसद इस संबंध में उपयुक्त विधान ला सकती है। समिति महसूस करती है कि इस उपबंध को जोड़ने से उच्चतम न्यायालय की राय प्रभावी हुई है। इस प्रस्तावित प्रावधान से पहले, भारत के बाहर स्थित किसी व्यक्ति पर मुकदमा चलाने के लिए कोई कानून नहीं था और जो भारत में अपराध करने के लिए उकसाता है। तथापि, समिति का विचार है कि देश के क्षेत्रीय क्षेत्राधिकार से बाहर सजा का निष्पादन अभी भी अंतर्राष्ट्रीय संधियों द्वारा सख्ती से शासित होगा। यह प्रासंगिक है कि बीएनएसएस की धारा 356 - 'घोषित अपराधी की अनुपस्थिति में जांच, विचारण या निर्णय' और बीएनएसएस के खंड 112 - 'भारत के बाहर किसी देश या स्थान पर जांच के लिए सक्षम प्राधिकारी को अनुरोध पत्र' का गंभीरता के साथ उपयोग किया जाता है ताकि अपराधियों को बीएनएस की धारा 48 के तहत न्याय दिलाया जा सके।

न्यायिक प्रभाव आकलन की आवश्यकता को समझना

धारा 138 के मामलों में पेंडेंसी अभियुक्त के फरार होने के कारण भी हो सकती है और इसलिए मामले आगे नहीं बढ़ते हैं। सिविल धन वसूली मामलों में, एकपक्षीय आदेश सुनाए जाते हैं, जब कार्यवाही का कोई पक्ष अदालत के समक्ष उपस्थित नहीं होता है। एक आपराधिक कार्यवाही में एक अभियुक्त को एक घोषित अपराधी के रूप में तय करने की प्रक्रिया एक सिविल कार्यवाही में दी गई एकपक्षीय घोषणा की तुलना में एक लंबी प्रक्रिया हो सकती है। इससे लंबित मामलों की दर भी प्रभावित हो सकती है क्योंकि मामले जारी रहेंगे और आपराधिक कार्यवाही में उपयुक्त घोषणा जारी किए बिना उनका निपटान नहीं किया जा सकता है।

जमानत देने में देरी: समय की रेत में खोए सुझाव

बांग्लादेश की दंड प्रक्रिया संहिता, 1898 की धारा 339 बी को एक और समाधान की सिफारिश करने के लिए संदर्भित किया गया था – अदालत ने कहा कि चूंकि कुछ मामलों में देरी मुकदमे के दौरान कुछ अभियुक्तों के फरार होने के कारण हुई है, अदालत सिफारिश करती है कि शायद दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 में संशोधन किया जा सकता है जिससे अदालतों को उनकी अनुपस्थिति में ऐसे फरार अभियुक्तों पर मुकदमा चलाने की अनुमति दी जा सकती है।

चुनौतियों

निम्नलिखित प्रमुखों के तहत, चुनौतियां सामना किया गया है सूचीबद्ध किया गया है:

• परिभाषाओं में अस्पष्टता: 'घोषित अपराधी' और 'घोषित व्यक्ति' शब्द अलग-अलग व्याख्याओं के अधीन हैं, विशेष रूप से आपराधिक प्रक्रिया संहिता (CrPC) की धारा 82 में वर्ष 2005 के संशोधन के बाद। यह अस्पष्टता कानूनी कार्यवाही में भ्रम पैदा कर सकती है, क्योंकि अदालतें 'घोषित अपराधी' के गठन के लिए अलग-अलग मानकों को लागू कर सकती हैं, जो अभियुक्तों के अधिकारों और कानून प्रवर्तन की प्रभावकारिता को प्रभावित करती हैं।

• असंगत न्यायिक व्याख्या: भारत के विभिन्न उच्च न्यायालयों, जैसे दिल्ली उच्च न्यायालय और पंजाब एवं हरियाणा उच्च न्यायालय ने किसी को 'घोषित अपराधी' घोषित करने के मानदंडों और निहितार्थों के संबंध में परस्पर विरोधी निर्णय जारी किये हैं। उदाहरण के लिए, दिल्ली उच्च न्यायालय की प्रतिबंधात्मक व्याख्या सीआरपीसी की धारा 40, 41, 43 और 73 के आवेदन को सीमित करती है, जबकि अन्य अदालतें व्यापक दृष्टिकोण अपना सकती हैं, जिससे कानूनी अभ्यास में एकरूपता की कमी हो सकती है।

• प्रक्रियात्मक देरी और प्रक्रियात्मक गैर-अनुपालन: धारा 82 के तहत उद्घोषणाएँ जारी करने की प्रक्रिया बोझिल हो सकती है, जिसमें अक्सर कई सुनवाई और नौकरशाही कदम शामिल होते हैं। ये देरी अपराधियों को विस्तारित अवधि के लिए कानून प्रवर्तन से बचने की अनुमति दे सकती है, कानूनी प्रणाली की प्रभावशीलता को कम कर सकती है और पीड़ितों की पीड़ा को लम्बा खींच सकती है। आईपीसी की धारा 174 ए के मामलों के अभियोजन में, संज्ञान के स्तर पर धारा 195 सीआरपीसी द्वारा आवश्यक प्रक्रियात्मक अनुपालन का पालन करने की आवश्यकता है।

• घोषित अपराधियों का पता लगाने के लिए सटीक व्यक्तिगत पहचान विवरण की आवश्यकता होगी जैसे: अच्छी गुणवत्ता वाली तस्वीरें; उँगलियों के निशान; नाम, पितृत्व, जन्म तिथि, मूल स्थान और अंतिम ज्ञात पता; फोटो पहचान दस्तावेजों की प्रतियां जैसे पासपोर्ट, पैन कार्ड, ईपीआईसी कार्ड, पते का प्रमाण आदि; पहचान के निशान और सामान्य वर्णनकर्ता जैसे ऊंचाई, प्रमुख चेहरे का रूप आदि; संचार विवरण: ई-मेल आईडी, मोबाइल नंबर, लैंडलाइन नंबर आदि; और सोशल मीडिया अकाउंट यदि कोई हो: फेसबुक, व्हाट्सएप आदि जो दुर्भाग्य से कुछ मामलों में आसानी से सुलभ नहीं हैं।

• अंतरराष्ट्रीय न्यायालयों में घोषित अपराधियों का पता लगाने के साथ अपर्याप्त प्रयास: - जब एक घोषित अपराधी पर अंतरराष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र में पार करने का संदेह होता है, तो अंतरराष्ट्रीय न्यायालयों में घोषित अपराधियों का पता लगाने के लिए व्यवस्थित प्रयास हमेशा जांच एजेंसियों द्वारा शुरू नहीं किए जाते हैं। घोषित अपराधी के संबंध में विदेशी कानून प्रवर्तन एजेंसियों को सतर्क करने और उनका पता लगाने और उनका पता लगाने तथा उनका पता लगाने में उनकी सहायता लेने के लिए उपयुक्त इंटरपोल नोटिस जारी करके इंटरपोल चैनलों की सहायता हमेशा नहीं ली जाती है।
• घोषित अपराधियों का पता लगाने में सार्वजनिक सहायता की सीमित संलग्नता: मुख्य रूप से सीआरपीसी की धारा 82 (2) में वर्णित उपायों द्वारा घोषित अपराधियों के बारे में व्यापक प्रचार देने के लिए उपाय किए जाने की आवश्यकता है।

आगे का रास्ता:

निम्नलिखित प्रमुखों के तहत, आगे का रास्ता सूचीबद्ध किया गया है:

• विधायी स्पष्टता: अस्पष्टता को दूर करने के लिये सरकार को 'घोषित अपराधी' घोषित करने के लिये स्पष्ट परिभाषाएँ और मानदंड प्रदान करने हेतु सीआरपीसी में संशोधन पर विचार करना चाहिये। इसमें अपराधों के प्रकारों पर स्पष्ट दिशानिर्देश शामिल हो सकते हैं जो इस तरह की घोषणा और कानूनी परिणामों का पालन करते हैं, जो न्यायालयों में स्थिरता सुनिश्चित करते हैं।

• मानकीकृत न्यायिक दिशानिर्देश: भारत का सर्वोच्च न्यायालय व्यापक दिशानिर्देश जारी कर सकता है जो व्यक्तियों को 'घोषित अपराधियों' के रूप में नामित करते समय अदालतों के लिये प्रक्रियात्मक आवश्यकताओं और वास्तविक मानदंडों की रूपरेखा तैयार करते हैं। यह व्याख्याओं को सुसंगत बनाने में मदद करेगा और यह सुनिश्चित करेगा कि सभी अदालतें कानून को समान रूप से लागू करें, जिससे मनमाने फैसलों का जोखिम कम हो सके।

• सुव्यवस्थित प्रक्रियाएँ: घोषणाओं को दाखिल करने और संसाधित करने के लिये डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म जैसे प्रौद्योगिकी-संचालित समाधानों को लागू करने से कानूनी प्रक्रिया में काफ़ी तेज़ी आ सकती है। इसके अतिरिक्त, घोषित अपराधियों से जुड़े मामलों को संभालने के लिए कुशल प्रथाओं पर कानून प्रवर्तन और न्यायिक अधिकारियों को प्रशिक्षित करने से प्रणाली की समग्र प्रभावशीलता में वृद्धि हो सकती है, समय पर न्याय सुनिश्चित हो सकता है और अपराधियों की गिरफ्तारी से बचने की संभावना कम हो सकती है।

• जन जागरूकता अभियान: घोषित अपराधियों के आसपास के कानूनी ढाँचे के बारे में जनता और कानून प्रवर्तन को शिक्षित करने के उद्देश्य से की गई पहल बेहतर समझ और अनुपालन को बढ़ावा दे सकती है। कार्यशालाएं, सेमिनार और सूचनात्मक सामग्री व्यक्तियों के अधिकारों और अधिकारियों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट करने में मदद कर सकती हैं।

• संसाधन आवंटन: सरकारों को कानून प्रवर्तन एजेंसियों को घोषित अपराधियों को ट्रैक करने और पकड़ने में उनकी क्षमताओं को बढ़ाने के लिए पर्याप्त संसाधन आवंटित करने चाहिए। इसमें परिचालन दक्षता में सुधार के लिए प्रौद्योगिकी, प्रशिक्षण और कर्मियों में निवेश शामिल है।

• निरीक्षण तंत्र: घोषित घोषित अपराधियों के मामलों की समीक्षा के लिये स्वतंत्र निरीक्षण निकायों की स्थापना से शक्ति के दुरुपयोग को रोकने और जवाबदेही सुनिश्चित करने में मदद मिल सकती है। ये निकाय शिकायतों की जांच कर सकते हैं और जहां आवश्यक हो सुधार के लिए सिफारिशें प्रदान कर सकते हैं।

• प्रौद्योगिकी फर्मों के साथ सहयोग: उन्नत ट्रैकिंग सिस्टम और डेटाबेस विकसित करने के लिये प्रौद्योगिकी फर्मों के साथ साझेदारी करने से घोषित अपराधियों का पता लगाने और उन्हें पकड़ने की दक्षता में सुधार हो सकता है। डेटा एनालिटिक्स और आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस का उपयोग भविष्य कहनेवाला पुलिसिंग प्रयासों और संसाधन आवंटन को बढ़ा सकता है।

• घोषित अपराधियों के संबंध में राज्य पुलिस के बीच जानकारी साझा करने के लिए अपराध और आपराधिक ट्रैकिंग नेटवर्क और सिस्टम (सीसीटीएनएस) के समान घोषित अपराधियों का एक केंद्रीय डेटाबेस तैयार किया जाएगा। डाटाबेस में शाखा में दर्ज मामलों में शामिल घोषित अपराधियों/भगोड़ों का ब्यौरा तथा अन्य विधि प्रवर्तन एजेंसियों के मामलों में वांछित घोषित अपराधियों/भगोड़ों का ब्यौरा शामिल होगा जो शाखाओं के क्षेत्राधिकार में आने वाले स्थानों के निवासी हैं और जिनके अपने गृह जिलों में जाने की संभावना है।

• अब समय आ गया है कि यदि कोई घोषित अपराधी है तो उसका नाम, पता और तस्वीरें विभिन्न सरकारी वेबसाइटों यानी एनसीआरबी, सीबीआई, दिल्ली पुलिस और अन्य राज्य पुलिस पर सार्वजनिक की जाएं।

• एकीकृत आपराधिक न्याय प्रणाली (यूसीजेएस) एक एकीकृत सॉफ्टवेयर वातावरण का प्रस्ताव करती है जो एआई सक्षम बुद्धिमान डेटा रखने के साथ-साथ आपराधिक न्याय प्रणाली के तहत प्रत्येक कर्तव्य धारक को सहज तरीके से जोड़ती है

• सीबीआई मैनुअल के तहत प्रदान किए गए अनुसार भगोड़ों के डोजियर का रखरखाव - सभी फरार अभियुक्तों के नाम अपराध मॉड्यूल के डोजियर उप-मॉड्यूल और/या भगोड़ों के रजिस्टर में दर्ज किए जाएंगे, जिसे प्रत्येक शाखा में रखा जाना चाहिए।